前言

平臺經(jīng)濟是建立在信息技術(shù)革命之上的經(jīng)濟形態(tài)，是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對市場組織方式的一次重大變革，極大地改變了經(jīng)濟活動的時空特征。平臺經(jīng)濟帶來了復(fù)雜的利益糾葛，影響市場主體的價格行為，導(dǎo)致價格問題明顯增多，使得競爭性商品價格規(guī)制面臨更為復(fù)雜的技術(shù)環(huán)境和市場環(huán)境，對價格監(jiān)管和執(zhí)法工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種情況下，原有的針對競爭性商品價格規(guī)制的制度體系是否需要調(diào)整以及如何調(diào)整，成為政府提升價格規(guī)制能力、完善國家治理體系必須面對的現(xiàn)實問題。

本書基于制度變遷理論、交易成本理論以及馬克思制度變革思想，將技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革作為制度變遷的外部動力。首先，構(gòu)建認(rèn)識競爭性商品價格規(guī)制作用機制的邏輯框架。嘗試以交易成本理論厘清競爭性商品價格規(guī)制的作用機制，認(rèn)為競爭性商品價格規(guī)制通過降低價格機制運行成本以恢復(fù)或提升價格機制的運行效率，其中，對經(jīng)營者價格行為進(jìn)行規(guī)制通過解決不正當(dāng)價格行為，恢復(fù)和提升價格形成機制的效率來實現(xiàn)；對競爭性商品價格水平進(jìn)行規(guī)制則通過解決“延滯決策”問題，恢復(fù)和提升價格調(diào)節(jié)機制的效率來實現(xiàn)。其次，基于制度變遷理論，構(gòu)建“技術(shù)變革—制度變遷”這一競爭性商品價格規(guī)制變遷的內(nèi)在機制。將馬克思制度變革思想與新制度主義結(jié)合起來，將平臺經(jīng)濟的發(fā)展作為競爭性商品價格規(guī)制變遷的外在因素。作為一種新的市場環(huán)境，平臺經(jīng)濟雖然會對現(xiàn)有的競爭性商品價格規(guī)制產(chǎn)生一定的影響，進(jìn)而產(chǎn)生新的制度需求，但只有在經(jīng)濟上具有可行性，能夠增加社會福利，才會產(chǎn)生新的制度安排。

在研究方法上，本書運用成本—收益分析法對競爭性商品價格規(guī)制的成本和收益進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性分析。在對競爭性商品價格規(guī)制的效用進(jìn)行邏輯演繹的基礎(chǔ)上，本書嘗試運用百度搜索指數(shù)等對“價格規(guī)制強度”和“價格規(guī)制效用”等指標(biāo)進(jìn)行量化，探討平臺經(jīng)濟對競爭性商品價格規(guī)制的影響，對平臺經(jīng)濟背景下競爭性商品價格規(guī)制的效用進(jìn)行實證檢驗。

全書共7章，分三個部分。1～2章為研究準(zhǔn)備，包括研究問題的提出、已有研究的回顧、理論基礎(chǔ)和研究方法的介紹以及分析框架的構(gòu)建。3～6章為主體內(nèi)容，采用“總—分”結(jié)構(gòu)，首先從整體上分析平臺經(jīng)濟對競爭性商品價格規(guī)制的影響，接著分別分析平臺經(jīng)濟對平臺內(nèi)經(jīng)營者價格行為規(guī)制的影響、對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)價格行為規(guī)制的影響、對競爭性商品價格水平規(guī)制的影響以及由此導(dǎo)致的制度需求，通過邏輯演繹和實證分析的方式討論加強價格規(guī)制在經(jīng)濟上是否可行。第7章為結(jié)論和建議，集中提出改進(jìn)和完善平臺經(jīng)濟背景下競爭性商品價格規(guī)制的建議。

研究結(jié)果顯示，平臺經(jīng)濟發(fā)展會導(dǎo)致現(xiàn)有的競爭性商品價格規(guī)制效率逐步下降，但從成本—收益分析結(jié)果來看，整體上加強競爭性商品價格規(guī)制的效果并不確定，既可能增加社會福利，又可能減少社會福利，也可能對社會福利無影響。針對不同對象的價格規(guī)制，平臺經(jīng)濟的影響不同、制度需求不同，加強規(guī)制的效用也不相同。①對平臺內(nèi)經(jīng)營者價格行為而言，平臺經(jīng)濟導(dǎo)致經(jīng)營者從關(guān)注非價格競爭行為轉(zhuǎn)向更加關(guān)注價格競爭行為，增加了平臺內(nèi)經(jīng)營者采用不正當(dāng)價格行為獲取利潤的可能性，因而產(chǎn)生了新的制度需求。從邏輯演繹和實證分析來看，加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者價格行為規(guī)制能夠明顯增加社會福利。②對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)價格行為而言，由于其具有網(wǎng)絡(luò)外部性、雙邊市場性和用戶鎖定性等特征，傳統(tǒng)市場結(jié)構(gòu)分析標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的價格規(guī)制體系不再完全適合對其進(jìn)行價格行為規(guī)制，產(chǎn)生了新的制度需求，而且對其價格行為進(jìn)行規(guī)制能產(chǎn)生一定效用，增加社會福利。但因其特殊性，無法簡單照搬傳統(tǒng)的經(jīng)營者價格行為規(guī)制體系，相反，考慮到新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的特殊性，應(yīng)采用更為謹(jǐn)慎的態(tài)度對其進(jìn)行規(guī)制，以維護(hù)平臺經(jīng)濟的效率。③對競爭性商品價格水平規(guī)制而言，平臺經(jīng)濟的影響可以分為兩個方面：一方面，由于互聯(lián)網(wǎng)的信息傳遞效率極高，平臺經(jīng)濟自身對價格水平規(guī)制的需求急劇下降；另一方面，由于平臺經(jīng)濟仍然只占全部經(jīng)濟活動的一小部分，因而從全部經(jīng)濟活動來看，邏輯演繹和實證分析都證明價格水平規(guī)制依然能夠有效增加社會福利。

鑒于此，針對平臺經(jīng)濟對競爭性商品價格規(guī)制的影響，應(yīng)立足互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的特點，堅持“寬容審慎”的原則，瞄準(zhǔn)降低價格機制運行成本、降低競爭性商品價格規(guī)制成本、增加社會福利三個目標(biāo)，以提升決策效率、執(zhí)行效率、監(jiān)督效率以及降低機會成本的不確定性為重點，有針對性地完善現(xiàn)有的價格規(guī)制體系。

陳紅霞

2023年2月