2 制度背景

2.1 我國科技創新體系發展歷程

本節通過回顧中國科技政策、政府文件和統計數據，試圖梳理出我國科技創新體系的主要特征以及影響國家整體創新績效的主要制度。本章研究發現，與西方國家市場和企業在研發活動中占據主導地位不同，在我國經濟轉型的過程中，政府是國家創新體系的主要領導者，在推動中國科技體制改革中發揮了重要作用（Fan，1997；Liu、White，2001）。政府通過參與科技企業的研發資源分配、研發過程管控以及研究成果轉化，對我國科技創新體系的發展產生了重要影響。