三、中國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前世界格局正在發(fā)生深刻變革和體系重塑，我國(guó)也處在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中，發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜程度和人民群眾對(duì)美好生活需要的迫切程度都前所未有，這對(duì)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)提出了更高的要求。社會(huì)信用體系建設(shè)作為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和有效載體，必將對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展起到更好的支撐作用。站在新的歷史方位，繼續(xù)深入推進(jìn)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的提質(zhì)升級(jí)，既是社會(huì)信用體系建設(shè)的內(nèi)在邏輯，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和黨的二十大做出的最新部署的重要舉措。在這樣的背景下，中國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)基本明朗。

1.社會(huì)信用體系建設(shè)將邁入整體提質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展的新階段

信用的滲透性、融合性和賦能性作用將得到更好發(fā)揮，信用建設(shè)不平衡、重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題較突出、信用制度建設(shè)滯后等突出問(wèn)題將得到更好解決，規(guī)范化、法治化的誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制將取得重大突破，科學(xué)化指標(biāo)體系、精準(zhǔn)化信用監(jiān)管體系、多層級(jí)評(píng)價(jià)體系和法治化聯(lián)合獎(jiǎng)懲體系將得到全面普及，一體化、智能化的公共信用信息平臺(tái)等社會(huì)信用體系基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善，信用數(shù)字化水平將獲得顯著提升，社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境將得到明顯改善，失信主體信用修復(fù)機(jī)制、公共信用信息和金融信息的共享整合機(jī)制、政府失信責(zé)任追究制度等機(jī)制制度建設(shè)將加快建立健全，人民群眾的信用素養(yǎng)將得到明顯提高，社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展階段即將到來(lái)。

2.社會(huì)信用體系建設(shè)的制度安排將更加合理，制度建設(shè)將更加健全完善

制度安排將更加合理，通常表現(xiàn)為：第一，制度條款更多關(guān)注消除機(jī)會(huì)主義行為的生存土壤，或?qū)ζ洳扇「行У挠屑s束力的措施和更嚴(yán)格的懲戒；二是制度條文更好地體現(xiàn)和更有效地維護(hù)了信用活動(dòng)的公平，特別是那些在信用活動(dòng)中處于弱勢(shì)的人更需要全面的保護(hù)。制度建設(shè)將更加健全完善，至少應(yīng)包括填補(bǔ)制度建設(shè)結(jié)構(gòu)性空白、消除制度建設(shè)滯后性現(xiàn)象、加強(qiáng)失信懲戒功能、加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)主體的保護(hù)等，加快制定《社會(huì)信用法》。彌補(bǔ)社會(huì)信用體系制度建設(shè)結(jié)構(gòu)性空白主要有：一是加強(qiáng)民法的執(zhí)法力度，改善信用制度基礎(chǔ)設(shè)施；二是健全完善以地方政府（公共部門(mén)）、企業(yè)和個(gè)人為信用主體的法律、法規(guī)；三是制定和完善有關(guān)信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，尤其是征信機(jī)構(gòu)的法律、法規(guī)；四是制定和完善保護(hù)個(gè)人信貸權(quán)和個(gè)人投資者利益的法律、法規(guī)；五是通過(guò)司法解釋、施行細(xì)則及其他形式，將原有法律、規(guī)章的原則性條款具體化、明確化，不損害體系的普遍性，便于群眾理解、操作。

3.構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制將成為社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)注重點(diǎn)

從信息的角度看，信用監(jiān)管的過(guò)程就是信用信息產(chǎn)生、歸集、共享、評(píng)價(jià)、應(yīng)用和修復(fù)的過(guò)程；從信用的角度看，信用監(jiān)管的過(guò)程就是充分運(yùn)用征信、評(píng)信、用信等信用管理方法和工具的過(guò)程；從管理的角度看，信用監(jiān)管就是綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，貫穿市場(chǎng)主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管流程，采取“守信激勵(lì)、失信懲戒”措施的過(guò)程。可見(jiàn)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制是我國(guó)轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革的重大制度創(chuàng)新，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重大標(biāo)志性工程，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措。目前社會(huì)信用體系建設(shè)已完成“搭框架、建平臺(tái)、歸數(shù)據(jù)”等基礎(chǔ)工作，為構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制奠定了良好基礎(chǔ)，今后一個(gè)時(shí)期，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制必將成為社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)工程。

4.科技變革必將為社會(huì)信用體系建設(shè)提供強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力

當(dāng)前以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的新一代技術(shù)的發(fā)展如火如荼。科技變革的積極成果將更大程度賦能社會(huì)信用體系建設(shè)。5G網(wǎng)絡(luò)的通信技術(shù)發(fā)展變革，為信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用傳輸提供強(qiáng)大支持。5G技術(shù)的高頻段直接傳輸，極大地提高了數(shù)據(jù)傳輸效率，為大數(shù)據(jù)的獲取與處理提供有效支撐。大數(shù)據(jù)和云計(jì)算能夠?yàn)樾庞帽O(jiān)管提供有效的數(shù)據(jù)信息。人工智能能夠精準(zhǔn)描繪市場(chǎng)主體的“信用面孔”，形成信用畫(huà)像，有利于形成高質(zhì)量的信用評(píng)估模型和評(píng)估報(bào)告。區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)“跨時(shí)間”共識(shí)機(jī)制，有效解決信用危機(jī)。區(qū)塊鏈技術(shù)通過(guò)分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)，讓信用信息自動(dòng)記錄、不可篡改，有效保障了信息的真實(shí)性，尤其能夠有效控制交易和金融方面的信用風(fēng)險(xiǎn)。

5.誠(chéng)信教育、信用管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)將會(huì)更加受到重視

誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀基因，也是我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。誠(chéng)信之于個(gè)人，既是立身之本，也是處世之道。社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，誠(chéng)信教育是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，在深入推進(jìn)“一帶一路”倡議中與國(guó)際經(jīng)濟(jì)更加緊密地聯(lián)系在一起，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)信用管理專(zhuān)業(yè)人才的需求缺口越來(lái)越大，信用管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)培育的重要性和緊迫性日益凸顯，信用管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)已經(jīng)成為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要支撐?？梢?jiàn)，社會(huì)信用體系越健全完善，對(duì)誠(chéng)信教育和信用管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的需求就越強(qiáng)烈。高度重視社會(huì)誠(chéng)信教育、大力培養(yǎng)信用管理專(zhuān)業(yè)人才必將成為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要趨勢(shì)。

復(fù)習(xí)思考題

1.簡(jiǎn)述社會(huì)信用體系的功能。

2.我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要性體現(xiàn)在哪些方面？

3.如何理解社會(huì)信用體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)？

4.國(guó)外信用體系建設(shè)實(shí)踐對(duì)我國(guó)有哪些啟示？

5.如何評(píng)估新時(shí)代新階段我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)？