前言

一

隨著新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用不斷取得突破，大力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展壯大，深刻變革生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，催生新的產(chǎn)業(yè)主體、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)，顯示出巨大的跨越式發(fā)展?jié)摿Α．?dāng)今時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，已成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。軟件作為新一代信息技術(shù)的靈魂，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐。當(dāng)前，軟件產(chǎn)業(yè)（也稱軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)或軟件業(yè)）發(fā)展邊界加速延伸，已成為驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、開(kāi)辟數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣闊空間具有重要作用。

從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，軟件產(chǎn)業(yè)以信息技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以數(shù)字化應(yīng)用需求為牽引力，向“開(kāi)源化、智能化、平臺(tái)化、生態(tài)化、融合化”方向持續(xù)演進(jìn)。當(dāng)前，全球軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨“軟件定義”“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”“開(kāi)源創(chuàng)新”三方面形勢(shì)。一是軟件定義成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)角色。一方面，軟件逐漸下沉為基礎(chǔ)設(shè)施，成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，各領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)新都離不開(kāi)軟件。另一方面，軟件定義在擴(kuò)展產(chǎn)品功能的同時(shí)正引發(fā)價(jià)值創(chuàng)造模式的變革，以“軟件定義汽車”為例，隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展，軟件在汽車中的占比將超過(guò)硬件，成為決定汽車功能、性能的最主要因素。二是軟件領(lǐng)域成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈的重要戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)前，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都將發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，如美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署的《改善國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全行政令》中明確提出要優(yōu)先解決關(guān)鍵軟件供應(yīng)鏈安全問(wèn)題。隨著軟件在各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的卡位作用日益凸顯，軟件特別是基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件將成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)。三是開(kāi)源創(chuàng)新成為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑。當(dāng)前，以開(kāi)放協(xié)作為核心理念的開(kāi)源創(chuàng)新已成為軟件技術(shù)創(chuàng)新的主流模式，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球97%的軟件開(kāi)發(fā)者和99%的企業(yè)使用開(kāi)源軟件。通過(guò)開(kāi)源最大程度地突破創(chuàng)新的時(shí)空邊界，最廣范圍地集聚智力、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)資源，從而縮短“原始創(chuàng)新—產(chǎn)品應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新周期，這正成為軟件產(chǎn)業(yè)迭代創(chuàng)新的主要路徑。

展望2023年，全球產(chǎn)業(yè)格局的加速重構(gòu)將為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，競(jìng)爭(zhēng)與合作中將充分發(fā)揮軟件定義的放大、倍增和疊加效應(yīng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)也將進(jìn)一步釋放新的軟件市場(chǎng)空間，軟件價(jià)值將得到全球高度關(guān)注。

二

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，軟件產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵支撐，對(duì)于我國(guó)搶抓科技革命新機(jī)遇、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有著極其重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。

近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用，重點(diǎn)突破關(guān)鍵軟件，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力”。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)界的共同努力下，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。2022年，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)運(yùn)行穩(wěn)步向好，全國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超過(guò)3.5萬(wàn)家，累計(jì)完成軟件業(yè)務(wù)收入108126億元，同比增長(zhǎng)11.2%，利潤(rùn)總額12648億元，同比增長(zhǎng)5.7%。其中，軟件產(chǎn)品收入26583億元，同比增長(zhǎng)9.9%，占全行業(yè)收入的比重為24.6%，工業(yè)軟件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)收入2407億元，同比增長(zhǎng)14.3%，高出全行業(yè)整體水平3.1個(gè)百分點(diǎn)；信息技術(shù)服務(wù)收入70128億元，同比增長(zhǎng)11.7%，占全行業(yè)收入的比重為64.9%；信息安全產(chǎn)品和服務(wù)收入2038億元，同比增長(zhǎng)10.4%；嵌入式系統(tǒng)軟件收入9376億元，同比增長(zhǎng)11.3%。

站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)將由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，正迎來(lái)創(chuàng)新要素流動(dòng)日益頻繁、國(guó)產(chǎn)替換和新興需求增量市場(chǎng)與日俱增等重大歷史機(jī)遇。我國(guó)應(yīng)抓住稍縱即逝的機(jī)遇期、窗口期，進(jìn)一步提升軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力和安全保障水平，全面推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)高水平的產(chǎn)業(yè)集聚，中國(guó)軟件名城作為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，是推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的重要力量。為進(jìn)一步提升軟件名城管理工作水平，落實(shí)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，2022年12月10日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《中國(guó)軟件名城管理辦法》，為新時(shí)期軟件名城工作指明了方向和路徑。下一步，名城管理將堅(jiān)持部省市協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合推進(jìn)、突出特色、務(wù)求實(shí)效、發(fā)展創(chuàng)新、動(dòng)態(tài)調(diào)整”為原則，著重落實(shí)引導(dǎo)城市優(yōu)政策、固基礎(chǔ)、促集聚、育生態(tài)“四個(gè)任務(wù)”，推動(dòng)名城高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)進(jìn)一步發(fā)揮名城的標(biāo)桿引領(lǐng)示范作用，持續(xù)推動(dòng)我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

三

為全面掌握軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和重點(diǎn)，賽迪智庫(kù)信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所研究編撰了《2022—2023年中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》。本書(shū)在總結(jié)全球及中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，從行業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)區(qū)域、特色園區(qū)、企業(yè)情況、政策環(huán)境、熱點(diǎn)事件等多個(gè)維度對(duì)2022年中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行剖析，并對(duì)2023年中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行展望。全書(shū)分為綜合篇、行業(yè)篇、區(qū)域篇、園區(qū)篇、企業(yè)篇、政策篇、熱點(diǎn)篇和展望篇8個(gè)部分。

綜合篇，對(duì)2022年全球軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況和中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)基本發(fā)展情況進(jìn)行闡述。

行業(yè)篇，選取基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信息技術(shù)服務(wù)、嵌入式軟件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、開(kāi)源軟件8個(gè)行業(yè)進(jìn)行專題分析，對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域2022年整體發(fā)展情況進(jìn)行回顧，并從結(jié)構(gòu)、技術(shù)、市場(chǎng)等角度總結(jié)發(fā)展特點(diǎn)。

區(qū)域篇，對(duì)環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、東南沿海地區(qū)、東北地區(qū)、中西部地區(qū)進(jìn)行專題研究，分析各區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。

園區(qū)篇，選取北京中關(guān)村軟件園、上海浦東軟件園、四川成都天府軟件園、江蘇南京軟件谷、福建福州軟件園、山東齊魯軟件園等代表性軟件園進(jìn)行專題研究，總結(jié)分析各個(gè)園區(qū)的發(fā)展概況和發(fā)展特點(diǎn)。

企業(yè)篇，選取基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信息技術(shù)服務(wù)、嵌入式軟件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、開(kāi)源軟件8個(gè)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的代表性骨干企業(yè)，分析其發(fā)展情況和發(fā)展策略。

政策篇，對(duì)2022年中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境進(jìn)行分析，對(duì)《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工業(yè)和信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《中國(guó)軟件名城（園）管理辦法》進(jìn)行解析。

熱點(diǎn)篇，總結(jié)論述2022年軟件產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)事件，選取“東數(shù)西算”工程正式啟動(dòng)、車載操作系統(tǒng)成為智能汽車的核心等熱點(diǎn)問(wèn)題，分別進(jìn)行事件回顧和事件評(píng)析。

展望篇，在對(duì)主要研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)性觀點(diǎn)進(jìn)行綜述的基礎(chǔ)上，展望2023年我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)行發(fā)展形勢(shì)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)。

賽迪智庫(kù)信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所注重研究國(guó)內(nèi)外軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，持續(xù)發(fā)揮對(duì)政府機(jī)關(guān)的支撐作用，著力提升對(duì)中國(guó)軟件名城、軟件園區(qū)（基地）、軟件人才、區(qū)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的服務(wù)能力。希望通過(guò)我們的不懈努力，為進(jìn)一步挖掘軟件應(yīng)用價(jià)值，發(fā)揮好軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性作用，為制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)提供有力支撐。