新時期中國產(chǎn)業(yè)名片理論創(chuàng)新探索

何映昆

縱觀世界近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展史，工業(yè)化是技術、管理、文化等多維協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動的過程，一國只有在科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等硬實力，以及文化、品牌、標準等軟實力上均實現(xiàn)領先，才能成為真正的工業(yè)強國。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國已基本完成工業(yè)化，成為世界第一制造大國，但與制造大國相匹配的軟實力、影響力還不夠。這也是我國推進新型工業(yè)化、加快由工業(yè)大國向工業(yè)強國躍升的重要著力點。大量研究和實踐證明，發(fā)揮文化要素作用，打造產(chǎn)業(yè)名片，是提升軟實力、拓寬發(fā)展空間、提高發(fā)展質(zhì)量的關鍵。

一、軟實力：世界工業(yè)強國競爭力的關鍵支撐

從發(fā)達國家的工業(yè)發(fā)展歷程來看，無論是英國、法國、美國等老牌工業(yè)強國，還是日本、韓國等后發(fā)工業(yè)強國，文化都是其發(fā)展的重要驅(qū)動因素。尤其是發(fā)展到一定階段，文化、品牌等軟實力在其制造業(yè)的崛起中扮演的角色越來越重要，且成為其保持制造強國地位的核心支撐。

（一）文化基因決定了各國工業(yè)化的路線和特征

科學精神、人文精神等文化要素是孕育和推動工業(yè)革命的基因和靈魂，其影響貫穿了整個工業(yè)化進程。歐美國家在工業(yè)化進程衍生出各具特色，以及擁有生命力和競爭力的文化。擁有與其當時工業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的文化軟實力，是世界工業(yè)強國能夠持續(xù)保持競爭力最重要的源泉。德國工業(yè)發(fā)展進程中形成的工匠精神、契約精神與其文化基因密不可分。在德國的神話傳說中，對這些精神都有不同層面的體現(xiàn)，如“工匠維蘭德”。這些工業(yè)文化是“德國制造”享譽全球的重要原因之一。美國的文化基因里有較強的個人主義色彩和對自由的崇尚，這也是美國經(jīng)濟社會和工業(yè)化發(fā)展中能夠形成較強創(chuàng)新動力和濃郁創(chuàng)新氛圍的原因。總體來講，國家文化是工業(yè)化的土壤和基因，不同的文化基因造就了不同的工業(yè)化路線和特征。

（二）文化是推動工業(yè)發(fā)展和躍升的重要生產(chǎn)要素

傳統(tǒng)經(jīng)濟增長理論認為，土地、勞動力、資本、技術等是驅(qū)動經(jīng)濟實現(xiàn)增長的重要因素。隨著信息技術的發(fā)展，數(shù)據(jù)也成為重要的生產(chǎn)要素。總結美國、英國等工業(yè)強國的發(fā)展過程，文化作為一種重要的生產(chǎn)要素，對各國工業(yè)質(zhì)效的提升有較強作用。尤其是當工業(yè)化進行到一定階段，或是發(fā)展總體處于經(jīng)濟蕭條期時，文化要素發(fā)揮的作用更加突出。例如，美國在1929—1933年“大蕭條”期間，通過現(xiàn)代化的重新設計，賦予產(chǎn)品新的價值，有效利用文化要素實現(xiàn)了工業(yè)質(zhì)效的提升，塑造了20世紀美國的國家形象和社會的生活形態(tài)，助推美國成為世界首屈一指的經(jīng)濟強國。又如，英國是工業(yè)革命的發(fā)源地，是世界上第一個工業(yè)化國家，也是設計運動的發(fā)源地，英國有效利用文化要素改善了企業(yè)形象、降低了產(chǎn)品成本、開發(fā)了新產(chǎn)品市場。目前，創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是英國的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，由此形成的文化軟實力，成為英國保持工業(yè)強國地位的重要支點。再如，20世紀初期，德國成立了魏瑪包豪斯大學，發(fā)起了“包豪斯運動”，推動拋棄傳統(tǒng)的作坊式手工生產(chǎn)工藝，克服工業(yè)革命初期工業(yè)產(chǎn)品精細化程度低、缺乏美學價值等缺點，推動了德國制造業(yè)的快速提升。德國工業(yè)品強勁的國際競爭力不僅是德國科技進步的結果，而且是德國文化藝術傳統(tǒng)的體現(xiàn)。

（三）以文化為核心的品牌實力是軟實力的重要標識

品牌應以文化為核心和靈魂來塑造。在現(xiàn)代社會，品牌是一個國家軟實力的重要標識，對工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈提升具有重要作用。一個國家的世界級品牌數(shù)量和價值等體現(xiàn)了經(jīng)濟實力、科技實力，更凸顯了文化軟實力和國際影響力，品牌強是實現(xiàn)工業(yè)強國的必要條件。目前，美國仍是世界第一制造強國，中國工程院《2021年中國制造強國發(fā)展指數(shù)報告》顯示，美國制造強國指數(shù)位列全球首位。與之對應的是，美國擁有的世界知名品牌數(shù)量和價值都遠超其他國家。2022年全球品牌研究院發(fā)布的“世界品牌500強”排行榜中，美國上榜品牌有186個，占比為37.2%；從品牌價值來看，排名前4位的企業(yè)均為美國企業(yè)。美國企業(yè)品牌的數(shù)量、知名度、美譽度、影響力等遙遙領先，形成了其長期占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)競爭高地的有效屏障。

二、產(chǎn)業(yè)名片：制造業(yè)軟實力的重要標識

黨的二十大報告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。同時指出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國”。研究和實踐都表明，硬實力與軟實力相得益彰是我國高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。經(jīng)過70多年的探索和發(fā)展，我國發(fā)揮比較優(yōu)勢，逐步形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢和部分技術引領優(yōu)勢，走出了一條行之有效的道路。但如何構建與制造大國相匹配的軟實力，我們?nèi)栽诿髦小．a(chǎn)業(yè)名片凝聚文化底蘊、區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是一個國家、一個區(qū)域、一個城市工業(yè)形象的特別彰顯、產(chǎn)業(yè)實力的重要標識和經(jīng)濟影響力/感召力的具體象征。打造好產(chǎn)業(yè)名片，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)名片的作用，對提升我國制造業(yè)軟實力及全球影響力具有重要作用。

（一）世界重點城市探索以重塑產(chǎn)業(yè)名片來重建競爭優(yōu)勢和區(qū)域軟實力

工業(yè)化和城市化相伴相生。工業(yè)化進程中涌現(xiàn)出一批在全球具有較大影響力、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的城市，如美國硅谷、底特律汽車城、德國赫爾佐根赫若拉赫體育小鎮(zhèn)、日本筑波科技城等。產(chǎn)業(yè)集聚化布局推動城市形成明顯的產(chǎn)業(yè)地理標志和產(chǎn)業(yè)名片，在文化、標志性品牌、龍頭企業(yè)、領軍人才等共同帶動下，推動區(qū)域形成較大的影響力和知名度。但隨著近年來技術和產(chǎn)業(yè)變革的加速推進，產(chǎn)業(yè)名片亟須進一步創(chuàng)新升級。目前，全球重點工業(yè)城市都在加快探索、不斷創(chuàng)新升級區(qū)域形象，以構建新的區(qū)域競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)增長。例如，美國傳統(tǒng)工業(yè)城市通過重構先進制造業(yè)網(wǎng)絡、激活創(chuàng)新要素和活力，緊跟新技術、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)定位，塑造新產(chǎn)業(yè)名片形象，吸引全球企業(yè)、人才、創(chuàng)新要素；德國巴登—符騰堡州加快推動區(qū)域形象轉變，將原有堅持100多年的“Cradle of the Automobile”（現(xiàn)代汽車的起源地）的區(qū)域形象定位轉向“Mobile of Future Made in Baden-Württemberg”（未來出行之城），同時加強傳播和運營，使得巴登—符騰堡州的發(fā)展實現(xiàn)了升級和拓寬；北歐則鼓勵城市依托集群開展整體品牌和市場營銷，發(fā)布了《集群品牌與市場營銷——集群品牌管理手冊》，以此指導區(qū)域產(chǎn)業(yè)名片化、品牌化發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)名片融合文化、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等，是軟實力的重要載體和體現(xiàn)

產(chǎn)業(yè)名片是以產(chǎn)業(yè)和區(qū)域為載體，充分反映了區(qū)域文化底蘊、產(chǎn)業(yè)基礎和城市特色，對人才、金融、企業(yè)等要素有較強吸附能力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)符號，由產(chǎn)業(yè)、名片、生態(tài)三大系統(tǒng)組成。產(chǎn)業(yè)名片受產(chǎn)業(yè)集聚效應、品牌名片效應和區(qū)域人文環(huán)境的綜合影響。一方面，產(chǎn)業(yè)名片形成和發(fā)展的基礎是產(chǎn)業(yè)集聚；另一方面，產(chǎn)業(yè)名片的有效凝練、傳播將產(chǎn)生顯著的正向外部效應，強化集聚區(qū)域的要素吸引力和創(chuàng)新生態(tài)性，提升產(chǎn)品的附加值。產(chǎn)業(yè)名片是立足客觀基礎、被賦予主觀理念而形成的，兼具客觀性和主觀性，其客觀性體現(xiàn)了區(qū)域本身的產(chǎn)業(yè)文化積淀和發(fā)展基礎，主觀性體現(xiàn)區(qū)域規(guī)劃者的主觀認識和相關受眾對名片的認知。

因此，產(chǎn)業(yè)名片具有“六性”。一是區(qū)域性。產(chǎn)業(yè)名片具有地理標志性，反映了區(qū)域產(chǎn)業(yè)形象，既可以是國家，又可以是國家內(nèi)的某個區(qū)域，具有很強的地域特色，是區(qū)域共享的公有資源。二是產(chǎn)業(yè)性。產(chǎn)業(yè)名片有明確的產(chǎn)業(yè)特性，能夠有效反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、特色和方向，以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本理念和戰(zhàn)略。三是生態(tài)性。產(chǎn)業(yè)名片有較強的要素吸附能力，能夠幫助區(qū)域有效集聚與名片產(chǎn)業(yè)相關的人才、企業(yè)、金融、創(chuàng)新等資源，有較強的向心力，是區(qū)域軟實力、軟生態(tài)塑造的核心支點。四是創(chuàng)新性。產(chǎn)業(yè)名片有一定的創(chuàng)新性，需要從發(fā)展理念、發(fā)展方向、重點產(chǎn)業(yè)等方面不斷迭代升級，在原有產(chǎn)業(yè)名片上，賦予其新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和想象。五是傳播性。產(chǎn)業(yè)名片因其有明確的識別體系而具有傳播性。產(chǎn)業(yè)名片通過傳播，不斷增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)的影響力、美譽度，從而形成新的競爭力。六是文化性。產(chǎn)業(yè)名片包含和反映了區(qū)域歷史文化、人文精神。產(chǎn)業(yè)名片依托地方歷史、人文特質(zhì)，伴隨著技術的傳承與創(chuàng)新，蘊含著歷史的成就和變革，引導著產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向和趨勢，是歷史與傳承、知識與文化、技術與創(chuàng)新的綜合體現(xiàn)。

（三）打造產(chǎn)業(yè)名片對提升中國制造競爭力、影響力具有重要意義

打造產(chǎn)業(yè)名片，形成支撐新時代中國工業(yè)形象的標識矩陣，是適應新形勢、新要求，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步提升中國制造競爭力和美譽度的重要手段。

一是促進融合發(fā)展，塑造中國制造形象。制造業(yè)是我國各個產(chǎn)業(yè)中全球化程度最高的門類，而文化與制造業(yè)的有機融合，既是提升中國制造業(yè)國際競爭力的有效路徑，又是激發(fā)中國文化活力的重要方面。打造產(chǎn)業(yè)名片是促進文化與制造業(yè)相互融合的重要載體和手段，推動打造一批美譽度高、影響力大、競爭力強的產(chǎn)業(yè)名片，能夠形成支撐新時代中國工業(yè)形象的標識矩陣。

二是提升制造業(yè)軟實力，拓寬發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)名片是提升區(qū)域軟實力的核心手段，是區(qū)域品牌化運營的主要載體，是推動產(chǎn)業(yè)文化資源價值化的關鍵方式，是拓寬城市發(fā)展空間的有效路徑，是凝聚社會發(fā)展共識的重要舉措。打造產(chǎn)業(yè)名片，挖掘區(qū)域特色文化和產(chǎn)業(yè)精神，能夠明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)形象，引導地方憑借文化感召力、親和力及完善的產(chǎn)業(yè)公共服務能力，增強對企業(yè)、人才、金融、創(chuàng)新等資源的集聚能力，引導區(qū)域形成文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城市有機融合的區(qū)域競爭新優(yōu)勢。

三是發(fā)揮優(yōu)勢特色，促進區(qū)域制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的二十大報告指出，“深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系”。這就要求各地方立足自身文化氣質(zhì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色，打造“人文產(chǎn)城”融合的區(qū)域發(fā)展新生態(tài)。圍繞制造業(yè)重點領域在全國統(tǒng)籌布局，打造產(chǎn)業(yè)名片，能夠引導區(qū)域立足文化和氣質(zhì)，聚焦具有比較優(yōu)勢、符合產(chǎn)業(yè)升級方向且已經(jīng)長期發(fā)展、積淀成型的產(chǎn)業(yè)，在全國范圍內(nèi)引導優(yōu)質(zhì)要素集聚、創(chuàng)新、裂變，優(yōu)化制造業(yè)區(qū)域布局。

三、中國產(chǎn)業(yè)名片打造創(chuàng)新實踐的路徑建議

我國產(chǎn)業(yè)名片的打造是實踐走在理論研究前面的。自我國開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設實踐以來，就開始逐步探索樹立區(qū)域的產(chǎn)業(yè)名片，但缺乏系統(tǒng)性和科學性。近年來，中央有關部門陸續(xù)出臺相關政策，引導地方塑造區(qū)域品牌，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級和價值提升，打造區(qū)域軟實力，構建新時期區(qū)域競爭力。要繼續(xù)強化中國產(chǎn)業(yè)名片打造的理論研究和實踐探索，盡快形成中國實踐、中國方案，打造一批具有全球影響力的中國產(chǎn)業(yè)名片，提升中國制造的國際影響力、美譽度和感召力。

（一）強化頂層設計和工作謀劃

產(chǎn)業(yè)名片的打造非一日之功，保持頂層設計的前瞻性、系統(tǒng)性和持續(xù)性是基礎保障。建議中央、省、市等各級政府要加強產(chǎn)業(yè)名片的頂層謀劃，完善相關工作機制，促進跨部門協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推動產(chǎn)業(yè)名片打造。一是注重科學性。充分開展區(qū)域文化、資源、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、政策調(diào)研，利用信息化手段，建立區(qū)域資源庫，進行科學地評估分析，基于區(qū)域核心資源、技術、人才優(yōu)勢，按照最大程度放大優(yōu)勢、彰顯特色和內(nèi)涵文化的原則打造產(chǎn)業(yè)名片。二是注重政策保障。推動產(chǎn)業(yè)名片建設納入國家、區(qū)域的政策體系中，研究出臺穩(wěn)定而有針對性的專項政策措施來支持和保障產(chǎn)業(yè)名片的建設與發(fā)展；推動成立跨部門的工作協(xié)同機制，促進政策的協(xié)同。三是注重前瞻性。產(chǎn)業(yè)名片具有較強的時代性，要與社會主要的技術趨勢、文化形態(tài)相適應，強調(diào)國際視野，充分研究全球產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展趨勢，確保產(chǎn)業(yè)名片在產(chǎn)業(yè)定位和文化理念方面的先進性和前瞻性。

（二）加強產(chǎn)業(yè)名片理論研究

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是中國制造形象的主要載體，也是產(chǎn)業(yè)名片打造的先行實踐者。經(jīng)過多年發(fā)展，我國不少地方已經(jīng)形成了一批地標性產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，逐漸探索樹立了區(qū)域優(yōu)勢特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形象，如武漢“光谷”、合肥“聲谷”、杭州“視谷”彰顯了城市開放創(chuàng)新的形象，部分先行區(qū)域已經(jīng)開始探索利用產(chǎn)業(yè)名片重塑競爭新優(yōu)勢。這些區(qū)域?qū)Υ蛟飚a(chǎn)業(yè)名片、提升軟實力進行了有益的探索和實踐。但與此同時，因缺少產(chǎn)業(yè)名片的相關研究和指引，區(qū)域?qū)Ξa(chǎn)業(yè)名片的認識仍然較為片面，缺乏科學性和系統(tǒng)性，亟須強化引導，創(chuàng)新探索。產(chǎn)業(yè)名片研究涉及經(jīng)濟、技術、文化、藝術、建筑、地理等多學科，要搭建平臺，引導這些領域的專家強化交流融通，盡快在文化賦能制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)名片驅(qū)動區(qū)域發(fā)展等理論和方法上實現(xiàn)突破。

（三）構建產(chǎn)業(yè)名片評估體系

產(chǎn)業(yè)名片是一個區(qū)域綜合競爭力的重要無形資產(chǎn)。中央和地方層面，應逐步構建產(chǎn)業(yè)名片的評估體系，從產(chǎn)業(yè)名片的價值量、美譽度等方面開展綜合和專項評估。一方面，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)名片評估的牽引作用，引導各地從打造產(chǎn)業(yè)名片的思維出發(fā)來推動區(qū)域發(fā)展。另一方面，通過評估評價的指揮棒作用，形成產(chǎn)業(yè)名片打造的良好生態(tài)環(huán)境，共同維護好區(qū)域產(chǎn)業(yè)名片形象，形成支撐中國工業(yè)形象的標識矩陣，提升中國制造的國際競爭力。

（四）加大產(chǎn)業(yè)名片區(qū)域統(tǒng)籌

產(chǎn)業(yè)名片立足于區(qū)域文化和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，是引導區(qū)域特色化、差異化發(fā)展的重要載體。中央和省級層面在推動產(chǎn)業(yè)名片的打造過程中，要加強區(qū)域統(tǒng)籌布局，避免全國、全省范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)名片同質(zhì)化競爭，以免影響效用的發(fā)揮。一方面，要以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角地區(qū)一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、成渝雙城經(jīng)濟圈建設等重大區(qū)域戰(zhàn)略為引領，以西部、東北、中部、東部四大板塊為基礎，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)名片打造，不斷優(yōu)化制造業(yè)區(qū)域布局，打造優(yōu)勢互補、分工合理、高效協(xié)同的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。另一方面，促進區(qū)域多層面協(xié)同，注重城市群發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，鼓勵跨區(qū)域依托城市群打造產(chǎn)業(yè)名片，形成更強的區(qū)域發(fā)展動力；針對資源、工藝依附性強的特色名片，鼓勵小城鎮(zhèn)立足資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、錯位發(fā)展，形成良好的競爭與合作關系。

（五）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)名片治理探索

產(chǎn)業(yè)名片在一定區(qū)域內(nèi)具有公共性，利益關系分散，構建有效的產(chǎn)業(yè)名片治理體系是重點。建議要加強產(chǎn)業(yè)名片治理的創(chuàng)新探索，充分激發(fā)和調(diào)動涉及相關主體的積極性，推動形成政府、第三方組織、企業(yè)、科研機構、消費者共治的產(chǎn)業(yè)名片治理體系。一是政府要加大法律、法規(guī)、政策、指南、辦法等制度供給，為產(chǎn)業(yè)名片打造提供良好生態(tài)和公平競爭環(huán)境。二是推動依托第三方組織建立產(chǎn)業(yè)名片專門運營管理機構，完善出臺相關管理辦法和制度，建立產(chǎn)業(yè)名片目錄制度、產(chǎn)業(yè)名片動態(tài)管理制度和企業(yè)誠信檔案制度等，規(guī)范行為標準，建立定期審核和退出辦法，促進產(chǎn)業(yè)名片增值；搭建產(chǎn)業(yè)名片交流平臺，確保產(chǎn)業(yè)名片打造的共同目標和愿景。三是引導形成企業(yè)、消費者等多方主體共同參與和治理的社會氛圍，形成更廣泛的共識，加強監(jiān)督管理，合力維護產(chǎn)業(yè)名片形象。

（六）塑造和傳播中國工業(yè)形象

工業(yè)形象是國家工業(yè)實力的重要標識，是工業(yè)文化、工業(yè)精神的特別彰顯，也是國家影響力和感召力的具體體現(xiàn)。中國產(chǎn)業(yè)名片是中國工業(yè)形象的重要體現(xiàn)。要以人民為中心，充分激發(fā)文化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的賦能作用，聚焦優(yōu)勢性、戰(zhàn)略性、民生性領域，圍繞高端裝備制造、新材料、人工智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，在全國盡快培育一批彰顯工業(yè)形象核心價值理念和文化內(nèi)涵、凸顯工業(yè)實力和能力的產(chǎn)業(yè)名片，形成支撐新時代中國工業(yè)形象的標識矩陣。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國經(jīng)濟已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國工業(yè)正迎來從制造大國向制造強國和網(wǎng)絡強國邁進的歷史性跨越，迫切需要構筑與制造強國相適應的產(chǎn)業(yè)軟實力。要不斷凝聚共識、加強理論和實踐創(chuàng)新，打造彰顯中國實力和理念的產(chǎn)業(yè)名片，傳承和創(chuàng)新的新時代中國工業(yè)文化，進一步提升中國工業(yè)的美譽度和軟實力。