自從九月初四，收到元昊圍攻延州的劄子后，大宋朝廷便開始了一系列戰(zhàn)爭籌備工作。

趙禎先后于九月初五、初六兩日，相繼下達兩道詔書：

“制詔陜西路經(jīng)略使程琳：驟聞元昊賊寇犯我延州，百姓遭殃，社稷動搖，朕心甚憂，故下此詔。命爾嚴加布防，整頓兵馬，細點軍備，隨時準備支援延州。”

“制詔殿前司都虞候楊文廣：延州告急，賊軍猖獗，朕念天下蒼生，不忍境內(nèi)百姓再受兵戈之苦，故命爾領(lǐng)兵二萬，出境殺賊。...