第二部分　行業(yè)發(fā)展與投資

農(nóng)/林/水/國土資源

2013年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計情況

2013全年糧食種植面積11195萬公頃，比上年增加75萬公頃；棉花種植面積435萬公頃，減少34萬公頃；油料種植面積1408萬公頃，增加15萬公頃；糖料種植面積199萬公頃，減少4萬公頃。

糧食再獲豐收。全年糧食產(chǎn)量60194萬噸，比上年增加1236萬噸，增產(chǎn)2.1％。其中，夏糧產(chǎn)量13189萬噸，增產(chǎn)1.5％；早稻產(chǎn)量3407萬噸，增產(chǎn)2.4％；秋糧產(chǎn)量43597萬噸，增產(chǎn)2.3％。其中，主要糧食品種中，稻谷產(chǎn)量20329萬噸，減產(chǎn)0.5％；小麥產(chǎn)量12172萬噸，增產(chǎn)0.6％；玉米產(chǎn)量21773萬噸，增產(chǎn)5.9％。

全年棉花產(chǎn)量631萬噸，比上年減產(chǎn)7.7％。油料產(chǎn)量3531萬噸，增產(chǎn)2.8％。糖料產(chǎn)量13759萬噸，增產(chǎn)2.0％。茶葉產(chǎn)量193萬噸，增產(chǎn)7.9％。

全年肉類總產(chǎn)量8536萬噸，比上年增長1.8％。其中，豬肉產(chǎn)量5493萬噸，增長2.8％；牛肉產(chǎn)量673萬噸，增長1.7％；羊肉產(chǎn)量408萬噸，增長1.8％；禽肉產(chǎn)量1798萬噸，下降1.3％。年末生豬存欄47411萬頭，下降0.4％；生豬出欄71557萬頭，增長2.5％。禽蛋產(chǎn)量2876萬噸，增長0.5％。牛奶產(chǎn)量3531萬噸，下降5.7％。

全年水產(chǎn)品產(chǎn)量6172萬噸，比上年增長4.5％。其中，養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量4547萬噸，增長6.0％；捕撈水產(chǎn)品產(chǎn)量1625萬噸，增長3.5％。

全年木材產(chǎn)量8367萬立方米，比上年增長2.3％。

全年新增有效灌溉面積129萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積211萬公頃。

2013年林業(yè)應(yīng)對氣候變化政策與行動白皮書

中國林業(yè)網(wǎng)　2014年11月26日

2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年，是認真踐行群眾路線的重要一年。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家林業(yè)局緊緊圍繞《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》和《林業(yè)應(yīng)對氣候變化“十二五”行動要點》，扎實有力推進林業(yè)應(yīng)對氣候變化工作并取得新的進展，為實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標、增加林業(yè)碳匯、服務(wù)國家氣候變化內(nèi)政外交工作大局作出了積極貢獻。

一、加強宏觀指導(dǎo)

2013年7月20日，習(xí)近平總書記在給生態(tài)文明貴陽國際論壇的賀信中指出，“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”，并強調(diào)“保護生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)”。這為進一步做好新形勢下林業(yè)應(yīng)對氣候變化工作指明了方向。5月24日，國家發(fā)展改革委解振華副主任應(yīng)邀到國家林業(yè)局，以“建設(shè)生態(tài)文明、應(yīng)對氣候變化”為主題作了專題輔導(dǎo)報告，從宏觀戰(zhàn)略層面深入分析了建設(shè)生態(tài)文明和應(yīng)對氣候變化的形勢任務(wù)，為進一步做好林業(yè)應(yīng)對氣候變化和林業(yè)推進生態(tài)文明建設(shè)提出了目標要求。國家林業(yè)局研究制定了《2013年林業(yè)應(yīng)對氣候變化重點工作安排與分工方案》，明確了2013年的重點任務(wù)和工作分工，啟動了REDD+行動年，從減緩和適應(yīng)兩個層面統(tǒng)籌部署林業(yè)應(yīng)對氣候變化各項工作。

二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)多哈氣候談判大會后國內(nèi)外新形勢，國家林業(yè)局及時組織召開了應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議。為落實領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，認真研究提出了《關(guān)于建立林業(yè)應(yīng)對氣候變化工作框架的報告》。調(diào)整重組了領(lǐng)導(dǎo)小組組成，明確由趙樹叢局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，印紅副局長、張永利副局長擔(dān)任副組長，國家林業(yè)局氣候辦繼續(xù)設(shè)在造林司，由造林司司長擔(dān)任主任兼部門聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，實行以工作組為責(zé)任主體的組長負責(zé)制，形成了職責(zé)分工更加明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)更為高效的組織架構(gòu)。

三、增加森林碳匯

圍繞實現(xiàn)“森林面積凈增4000萬公頃”目標，加緊組織實施《全國造林綠化規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，穩(wěn)步推進造林綠化。2013年，全國完成造林面積9138萬畝、義務(wù)植樹25.2億株，分別占全年計劃101.5％和100.8％。碳匯造林穩(wěn)步推進，截至2013年，累計在18個省（區(qū)、市）完成碳匯造林30多萬畝。圍繞實現(xiàn)“森林蓄積量凈增13億立方米”目標，積極推動森林撫育補貼試點轉(zhuǎn)向全面開展森林經(jīng)營。下達2013年森林撫育計劃1.05億畝，其中爭取中央財政森林撫育補貼資金58億多元。實際完成森林撫育1.19億畝，超額完成全年計劃任務(wù)。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，組織制定了森林增長指標監(jiān)測評估實施方案和森林增長指標中期評估評分手冊，開展了國家“十二五”規(guī)劃綱要中確定的省級森林覆蓋率和森林蓄積量兩項約束性指標中期評估。結(jié)果顯示，全國森林面積增加約750萬公頃、森林蓄積量增長約6億立方米，分別超中期預(yù)期目標值20％和1倍。在國家控制溫室氣體排放地方政府試考核評價中，27個省（區(qū)、市）森林增長指標獲得滿分。森林面積進一步擴大，森林質(zhì)量進一步提高，森林碳匯能力進一步增強，為確保實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標及為實現(xiàn)國家“40％—45％”目標作出貢獻奠定了堅實基礎(chǔ)。

四、減少林業(yè)排放

全面加強森林管理、濕地保護和荒漠化治理力度，努力減少林業(yè)領(lǐng)域的碳排放。一是強化森林資源保護管理。嚴格實施林地保護利用規(guī)劃，積極推進林木采伐管理改革，強化森林資源管理和監(jiān)督執(zhí)法，堅決遏制林地流失勢頭，努力減少林地流失和森林資源破壞導(dǎo)致的森林碳排放。二是強化森林防火。2013年，全國發(fā)生森林火災(zāi)次數(shù)、受害森林面積、人員傷亡與前三年同期均值相比，分別下降33.2％、55.1％和23.6％，火災(zāi)次數(shù)、受害森林面積連續(xù)五年下降，有效降低了火災(zāi)導(dǎo)致的森林碳排放。三是強化林業(yè)有害生物防控。嚴格落實重大林業(yè)有害生物防控責(zé)任制，著力應(yīng)對外來重大有害生物入侵，積極推進有害生物無公害防治，有害生物成災(zāi)率連續(xù)四年控制在5‰以下，大力減少了林業(yè)蟲災(zāi)導(dǎo)致的森林碳排放。四是強化濕地保護恢復(fù)。投入調(diào)查人員2.2萬多人、資金近4億元，完成第二次全國濕地資源調(diào)查，新增國際重要濕地5處，制定了第一部國家層面的部門規(guī)章《濕地保護管理規(guī)定》，全面加強自然濕地保護，推進退化濕地恢復(fù)，維護濕地碳庫總體穩(wěn)定，減少濕地碳排放。五是強化荒漠化防治。2013年，在7省（區(qū)）30個縣啟動了沙化土地封禁保護補助試點，遏制人為破壞，促進封禁保護區(qū)內(nèi)植被恢復(fù)。啟動實施了京津風(fēng)沙源治理二期工程，扎實推進石漠化綜合治理工程，嚴格實行禁止濫開墾、禁止濫放牧、禁止濫樵采的“三禁”制度，保護林草植被，鞏固治理成果，減少人為植被破壞引起的碳排放。

五、推進全國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設(shè)

2013年，林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設(shè)實現(xiàn)全國覆蓋，取得重大進展。一是完成了森林碳匯計量監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和參數(shù)模型庫建設(shè)，出臺了主要喬木樹種的立木生物量模型及碳計量參數(shù)，初步建成了全國森林碳匯計量監(jiān)測體系，具備了運用調(diào)查實測成果科學(xué)測算我國森林碳儲量和碳匯量的能力。二是啟動實施省級體系建設(shè)試點，編制了《土地利用變化和林業(yè)碳監(jiān)測試點技術(shù)方案》，制定了林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)活動基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標體系，為解決土地利用變化和林業(yè)活動引起的碳匯核算奠定了基礎(chǔ)。三是編制了《紅樹林濕地碳監(jiān)測技術(shù)方案》，啟動了紅樹林濕地碳儲量調(diào)查工作，完成了全國重點省份泥炭沼澤濕地碳庫調(diào)查準備。四是組織編制了全國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設(shè)年度報告和全國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測總體方案。五是積極協(xié)調(diào)推進陸地生態(tài)系統(tǒng)碳監(jiān)測衛(wèi)星項目立項，取得了積極進展。

六、強化林業(yè)應(yīng)對氣候變化技術(shù)規(guī)范建設(shè)

加強技術(shù)標準規(guī)范建設(shè)，建立健全林業(yè)應(yīng)對氣候變化技術(shù)制度體系。一是為加強林業(yè)碳匯相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范組織研究和制修訂工作，積極協(xié)調(diào)籌建全國林業(yè)碳匯標準化技術(shù)委員會。二是組織完成了《碳匯造林技術(shù)規(guī)程》、《造林項目碳匯計量監(jiān)測指南》、《立木生物量建模樣本采集技術(shù)規(guī)程》、《立木生物量建模方法技術(shù)規(guī)程》4項林業(yè)行業(yè)標準的制定工作。三是積極協(xié)調(diào)各方，組織完成了《碳匯造林項目方法學(xué)》、《竹子造林碳匯項目方法學(xué)》、《森林經(jīng)營碳匯項目方法學(xué)》三個林業(yè)碳匯項目方法學(xué)的備案發(fā)布。四是《林業(yè)碳匯項目審定核查指南》獲得林業(yè)行業(yè)標準立項。

七、加強林業(yè)應(yīng)對氣候變化政策研究

積極探索政策創(chuàng)新研究，努力構(gòu)建林業(yè)應(yīng)對氣候變化政策支撐體系。一是加強林業(yè)碳匯交易政策研究。集中力量研究新西蘭碳排放交易計劃，開展政策調(diào)研，提出了《借鑒新西蘭碳排放交易經(jīng)驗，積極推進我國林業(yè)碳匯交易工作》的政策建議報告。為加強林業(yè)碳匯交易的宏觀指導(dǎo)和規(guī)范管理，組織起草了《國家林業(yè)局關(guān)于推進林業(yè)碳匯交易工作的指導(dǎo)意見》。二是加強林業(yè)應(yīng)對氣候變化立法研究。積極參與國家應(yīng)對氣候變化立法進程，組織開展了應(yīng)對氣候變化立法林業(yè)問題深化研究，加快《森林法》修改進程，在已形成的《森林法修改草案》中擬增加發(fā)展碳匯造林、開展碳匯計量監(jiān)測、推進林業(yè)碳匯交易的相關(guān)規(guī)定。三是積極參與《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》編制。配合國家發(fā)展改革委完成了《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》編制工作，明確了林業(yè)適應(yīng)氣候變化的重點建設(shè)任務(wù)和試點示范工程。

八、抓好林業(yè)應(yīng)對氣候變化科技支撐

加大科研力度，做實林業(yè)應(yīng)對氣候變化科技支撐。一是加強林業(yè)響應(yīng)技術(shù)研究。組織開展了森林生態(tài)系統(tǒng)對氣候變化的響應(yīng)規(guī)律研究、典型湖泊沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評價研究，科學(xué)識別氣候變化情景下森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力變化趨勢。二是加強碳匯測算方法研究。開發(fā)了區(qū)域森林土壤碳儲量估算模型，完成了暖溫帶主要人工林碳估算方法研究，引進了林業(yè)碳收支模型、森林生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)遙感模型等，進一步完善林業(yè)碳匯測算技術(shù)。三是加強林業(yè)增匯技術(shù)研究。完成中國木質(zhì)林產(chǎn)品碳流動機制研究，篩選和優(yōu)化增加森林植被與土壤碳儲量、減少森林碳排放的經(jīng)營技術(shù)措施。四是加強碳匯管理支撐政策研究。啟動了林業(yè)適應(yīng)氣候變化對策研究，積極推進REDD+國家戰(zhàn)略、森林碳匯產(chǎn)權(quán)問題深入研究，取得階段性成果。五是加強生態(tài)觀測研究平臺建設(shè)。成立了國家林業(yè)局生態(tài)定位觀測網(wǎng)絡(luò)中心，2013年新建生態(tài)站24個，已建站點達到140個，其中森林生態(tài)站90個、濕地生態(tài)站30個、荒漠生態(tài)站20個，為開展相關(guān)評估和科學(xué)研究提供了重要依據(jù)。

九、積極參與履約談判

積極參與氣候變化國際履約談判工作，服務(wù)國家氣候外交大局。一是建設(shè)性參與REDD+議題談判，為華沙氣候大會通過的由7個決定組成的“華沙REDD+行動框架”作出了積極貢獻，體現(xiàn)了資金和技術(shù)問題的平衡，標志著REDD+議題完成了主要問題的談判，為發(fā)展中國家全面實施REDD+行動奠定了基礎(chǔ)，被譽為華沙氣候大會的重要成果之一。二是準確把握LULUCF議題談判方向，參加LULUCF全面核算方法相關(guān)討論，為應(yīng)對發(fā)達國家統(tǒng)一2020年后土地利用核算方法研究提出談判策略，并積極建議將森林管理和植被恢復(fù)作為2013—2020年間合格的CDM項目，得到許多國家的支持。三是積極開展林業(yè)應(yīng)對氣候變化履約戰(zhàn)略研究，完成研究初稿。四是參與開展IPCC第五次評估報告編寫、討論，為第五次評估報告三個工作組報告審評及《2013年京都議定書中經(jīng)修訂的補充方法和良好做法指南》和《2006 IPCC國家溫室氣體清單2013增補指南：濕地》兩個重要技術(shù)文件出臺作出了積極貢獻。

十、認真開展機關(guān)節(jié)能

貫徹落實中央國家機關(guān)節(jié)約能源資源工作會議精神，組織制定了《國家林業(yè)局公共機構(gòu)節(jié)能工作實施意見》和《國家林業(yè)局公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計制度實施方案》，確保節(jié)能工作落到實處。貫徹落實國管局《關(guān)于開展中央國家機關(guān)節(jié)約能源資源工作考核的通知》要求，抓好國家林業(yè)局機關(guān)本級和有關(guān)直屬單位的節(jié)約能源資源工作考核檢查。繼續(xù)做好日常節(jié)約能源資源工作，加強公共機構(gòu)用油、用電、用水、用氣管理和資源循環(huán)利用管理。積極開展能源緊缺體驗活動、節(jié)能學(xué)習(xí)宣傳工作，組織參觀節(jié)能環(huán)保展覽，增強機關(guān)節(jié)能低碳意識。

十一、認真抓好宣傳培訓(xùn)

組織舉辦了第一屆海峽兩岸林業(yè)碳管理研討會、第五屆中國生態(tài)文明與綠色競爭力大會，在華沙氣候談判大會“中國角”舉辦了首場邊會“林業(yè)碳匯的產(chǎn)權(quán)與標準化”，受到有關(guān)方面高度關(guān)注。成功舉辦了第七期全國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員近130人。組織開發(fā)了兩門林業(yè)應(yīng)對氣候變化遠程培訓(xùn)課件，實現(xiàn)在線遠程授課，成為普及應(yīng)對氣候變化、低碳綠色發(fā)展的理念和知識、政策和行動的重要平臺。截至2013年，編輯出版了50期《碳匯周刊》，訂閱讀者數(shù)近10萬人。密切跟蹤國際生態(tài)治理進程和應(yīng)對氣候變化新情況，認真編寫《氣候變化、生物多樣性和荒漠化問題動態(tài)參考》，截至2013年已刊出59期，共發(fā)布數(shù)百條有參考價值的政策信息，影響日益擴大。

2013年全國漁業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計公報

農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局　2014年06月16日

2013年是漁業(yè)發(fā)展史上濃墨重彩的一年。3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕11號），這是新中國成立以來，第一次以國務(wù)院名義發(fā)出的指導(dǎo)海洋漁業(yè)發(fā)展的文件。6月，國務(wù)院召開全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電話會議，這是改革開放以來，第一次以現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)為主題召開的全國性會議。國務(wù)院文件的出臺和會議的召開，開啟了全面推進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的新征程。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國各級漁業(yè)部門搶抓機遇，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全年漁業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、進中向好的良好局面。

全社會漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值和增加值

按當年價格計算，全社會漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值19351.89億元，實現(xiàn)增加值8984.35億元。其中，漁業(yè)產(chǎn)值10104.88億元，實現(xiàn)增加值5703.63億元；漁業(yè)工業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值4521.05億元，實現(xiàn)增加值1637.12億元；漁業(yè)流通和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4725.96億元，實現(xiàn)增加值1643.60億元。三個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例為53∶23∶24，增加值的比例為64∶18∶18。

漁業(yè)產(chǎn)值中，海洋捕撈產(chǎn)值1855.38億元，實現(xiàn)增加值1056.81億元；海水養(yǎng)殖產(chǎn)值2604.47億元，實現(xiàn)增加值1481.54億元；淡水捕撈產(chǎn)值428.71億元，實現(xiàn)增加值236.98億元；淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值4665.57億元，實現(xiàn)增加值2644.42億元；水產(chǎn)苗種產(chǎn)值550.74億元，實現(xiàn)增加值283.88億元（漁業(yè)產(chǎn)值、增加值以國家統(tǒng)計局年報數(shù)為準）。

漁業(yè)產(chǎn)值中（不含苗種），海水產(chǎn)品與淡水產(chǎn)品的產(chǎn)值比例為47∶53，養(yǎng)殖產(chǎn)品與捕撈產(chǎn)品的產(chǎn)值比例為76∶24；漁業(yè)增加值中（不含苗種），海水產(chǎn)品與淡水產(chǎn)品的增加值比例為47∶53，養(yǎng)殖產(chǎn)品與捕撈產(chǎn)品的增加值比例為76∶24。

漁民人均純收入

據(jù)對全國1萬戶漁民家庭當年收支情況抽樣調(diào)查，全國漁民人均純收入13038.77元，比上年增加1782.69元，增長15.84％。

水產(chǎn)品產(chǎn)量及人均占有量

全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量6172萬噸，比上年增長4.47％。其中，養(yǎng)殖產(chǎn)量4541.68萬噸，同比增長5.91％，捕撈產(chǎn)量1630.32萬噸，同比增長0.68％，養(yǎng)殖產(chǎn)品與捕撈產(chǎn)品的產(chǎn)量比例為74∶26；海水產(chǎn)品產(chǎn)量3138.83萬噸，同比增長3.48％，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量3033.18萬噸，同比增長5.53％，海水產(chǎn)品與淡水產(chǎn)品的產(chǎn)量比例為51∶49。

遠洋漁業(yè)產(chǎn)量135.20萬噸，同比增長10.5％，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的2.2％。全國水產(chǎn)品人均占有量45.36千克（人口136072萬人），比上年增加1.73千克，增長3.97％。

水產(chǎn)養(yǎng)殖面積

全國水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8321.70千公頃，同比增長2.88％。其中，海水養(yǎng)殖面積2315.57千公頃，同比增長6.17％；淡水養(yǎng)殖面積6006.13千公頃，同比增長1.67％；海水養(yǎng)殖與淡水養(yǎng)殖的面積比例為28∶72。

漁船擁有量

年末漁船總數(shù)107.17萬艘，總噸位1044.35萬噸。其中，機動漁船69.49萬艘，總噸位989.55萬噸，總功率2219.9萬千瓦；非機動漁船37.68萬艘，總噸位為54.80萬噸。

機動漁船中，生產(chǎn)漁船66.36萬艘，總噸位884.43萬噸，總功率2018.98萬千瓦；輔助漁船3.13萬艘，總噸位105.12萬噸，總功率200.92萬千瓦。

漁業(yè)人口和漁業(yè)從業(yè)人員

漁業(yè)人口2065.94萬人，比上年減少7.87萬人，降低0.38％。漁業(yè)人口中傳統(tǒng)漁民為712.46萬人，比上年減少11.12萬人，降低1.54％。漁業(yè)從業(yè)人員1443.06萬人比上年減少0.99萬人，降低0.07％。

水產(chǎn)品進出口情況

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，我國水產(chǎn)品進出口總量812.94萬噸，進出口總額289.01億美元，同比分別增長2.58％和7.12％。其中，出口量395.91萬噸，出口額202.63億美元，同比分別增長4.15％和6.74％；進口量417.03萬噸，進口額86.38億美元，同比分別增長1.13％和8％。

漁業(yè)災(zāi)情

全年由于漁業(yè)災(zāi)情造成水產(chǎn)品總量損失162.26萬噸，經(jīng)濟損失257.42億元。其中，受災(zāi)養(yǎng)殖面積1079.72千公頃；沉船847艘，經(jīng)濟損失1.21億元；死亡、失蹤和重傷人數(shù)165人。

2013年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報

國家海洋局　2014年3月

2013年，各級海洋行政主管部門深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略部署，加快推進海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，海洋經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。

一、海洋經(jīng)濟總體運行情況

據(jù)初步核算，2013年全國海洋生產(chǎn)總值54313億元，比上年增長7.6％，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.5％。其中，海洋產(chǎn)業(yè)增加值31969億元，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值22344億元。海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值2918億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值24908億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值26487億元，海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為5.4％、45.8％和48.8％。據(jù)測算，2013年全國涉海就業(yè)人員3513萬人。

二、主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2013年，我國海洋產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)步增長。其中，主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值22681億元，比上年增長6.7％；海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)增加值9288億元，比上年增長7.3％。

主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如下：

——海洋漁業(yè)　海洋漁業(yè)平穩(wěn)較快增長，海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，遠洋漁業(yè)較快增長。全年實現(xiàn)增加值3872億元，比上年增長5.5％。

——海洋油氣業(yè)　海洋油氣業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展，海洋原油產(chǎn)量4540萬噸，比上年增長2％，海洋天然氣產(chǎn)量120億立方米，比上年減少4％。全年實現(xiàn)增加值1648億元，比上年增長0.1％。

——海洋礦業(yè)　海洋礦業(yè)較快發(fā)展，海洋礦產(chǎn)資源開采秩序進一步規(guī)范有序。全年實現(xiàn)增加值49億元，比上年增長13.7％。

——海洋鹽業(yè)　海洋鹽業(yè)呈現(xiàn)負增長，全年實現(xiàn)增加值56億元，比上年減少8.1％。

——海洋化工業(yè)　海洋化工產(chǎn)業(yè)運行平穩(wěn)，全年實現(xiàn)增加值908億元，比上年增長11.4％。

——海洋生物醫(yī)藥業(yè)　海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，全年實現(xiàn)增加值224億元，比上年增長20.7％。

——海洋電力業(yè)　海洋電力業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，海上風(fēng)電項目有序推進。全年實現(xiàn)增加值87億元，比上年增長11.9％。

——海水利用業(yè)　海水利用業(yè)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和推廣不斷加快，產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高。全年實現(xiàn)增加值12億元，比上年增長9.9％。

——海洋船舶工業(yè)　海洋船舶工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴峻，經(jīng)濟效益持續(xù)下滑。全年實現(xiàn)增加值1183億元，比上年減少7.7％。

——海洋工程建筑業(yè)　海洋工程建筑業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，全年實現(xiàn)增加值1680億元，比上年增長9.4％。

——海洋交通運輸業(yè)　我國沿海港口生產(chǎn)形勢總體良好，航運市場依舊持續(xù)低迷，海洋交通運輸業(yè)增長繼續(xù)放緩。全年實現(xiàn)增加值5111億元，比上年增長4.6％。全年沿海規(guī)模以上港口貨物吞吐量72.7億噸，同比增長9.3％；集裝箱吞吐量1.69億標準箱，同比增長7.3％。

——濱海旅游　濱海旅游繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增大。全年實現(xiàn)增加值7851億元，比上年增長11.7％。

三、區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展情況

2013年，環(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值19734億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為36.3％，比上年提高了0.5個百分點；長江三角洲地區(qū)海洋生產(chǎn)總值16485億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為30.4％，比上年回落了0.9個百分點；珠江三角洲地區(qū)海洋生產(chǎn)總值11284億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為20.8％，比上年回落了0.2個百分點。

2014年，按照十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，各級海洋行政主管部門將進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷推進海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

2013年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報

2013年，我國地質(zhì)找礦取得新突破，主要礦產(chǎn)查明資源儲量保持增長，礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力進一步提升。首次在珠江口盆地東部海域鉆獲高純度新類型天然氣水合物實物樣品，頁巖氣調(diào)查評價開辟了我國非常規(guī)油氣新領(lǐng)域。首次在太平洋海底發(fā)現(xiàn)稀土資源。

地質(zhì)礦產(chǎn)勘查

2013年，全國地質(zhì)勘查投資總額1223.8億元，其中，油氣礦產(chǎn)勘查投資764億元，非油氣礦產(chǎn)勘查投資459.8億元。

礦產(chǎn)資源勘查取得顯著成果，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地173處。其中油氣礦產(chǎn)36處，固體礦產(chǎn)137處（其中大型63處）。長慶姬塬油田、西南安岳氣田、新疆準東煤田重要找礦成果。

礦產(chǎn)品對外貿(mào)易

礦產(chǎn)品對外貿(mào)易活躍，進出口總額1.03萬億美元，同比增長4.0％。其中，進口額增長2.9％，出口額增長6.3％。

原油、煤炭、鐵礦石、銅礦、鋁礦等礦產(chǎn)品進口量較上年均有不同幅度的增長。特別是煤炭，2013年突破3億噸，同比增長13.4％。

礦業(yè)權(quán)出讓

全年出讓探礦權(quán)1343個，同比增長27.3％；出讓價款13.8億元，同比增長16.9％。出讓采礦權(quán)1962個，增長5.4％；出讓價款52.9億元，同比下降31.0％。

招標、拍賣、掛牌出讓探礦權(quán)257宗，出讓價款12.72億元；招標、拍賣、掛牌出讓采礦權(quán)1596宗，出讓價款38.38億元。

土地資源節(jié)約集約利用

全面啟動浙江節(jié)約集約示范，繼續(xù)推動廣東、合肥、長沙黎托等地節(jié)約集約示范省、市、區(qū)建設(shè)。完成30個重點城市的行政轄區(qū)和中心城區(qū)建成區(qū)兩個層次的城市節(jié)約集約用地調(diào)查評價和潛力測算，總結(jié)推廣不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)60多個節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。建立并完善了以“土地利用狀況、用地效益、管理績效”為核心的三大類六中類共15項指標的評價指標體系，形成開發(fā)區(qū)土地集約利用評價規(guī)程和數(shù)據(jù)庫標準。

礦產(chǎn)資源合理開發(fā)與綜合利用

首次將礦山企業(yè)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、“三率”情況納入礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢查，并實行網(wǎng)上報備，動態(tài)掌握礦山企業(yè)合理開發(fā)利用情況。全國油氣、煤炭、鐵等重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查評價的外業(yè)調(diào)查、實地核查、數(shù)據(jù)可信度評估等工作全面完成。

出臺關(guān)于推廣先進適用技術(shù)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的政策，公布了第二批37項先進適用技術(shù)，其中油氣5項、煤炭7項、金屬15項、非金屬10項。截至2013年底，共公布99項先進適用技術(shù)。

基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查

全年完成1∶5萬區(qū)調(diào)面積21.3萬平方千米、航磁25萬平方千米、化探24萬平方千米，重點成礦區(qū)帶工作程度分別提高到44％、50％、35％；

完成水文地質(zhì)調(diào)查4萬平方千米、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查3萬平方千米。

完成1∶25萬區(qū)域重力調(diào)查面積24萬平方千米和化探13萬平方千米，陸域工作程度分別提高到57％和66％；

完成多目標地球化學(xué)調(diào)查面積6.4萬平方千米、地下水污染調(diào)查面積20萬平方千米。

完成1∶100萬海洋地質(zhì)調(diào)查108萬平方千米、1∶25萬1.5萬平方千米。

基礎(chǔ)調(diào)查助推找礦突破

新發(fā)現(xiàn)拿若、鐵格隆南銅（金）礦，成功圈定龍榮—卓不格布北礦化集中區(qū)，顯示出良好的找礦前景。引導(dǎo)拉動商業(yè)性勘查投資超3.2億元，助推找礦取得重大突破。截至2013年底，西藏多龍地區(qū)累計探獲銅資源量1624萬噸、伴生金481噸、銀1393噸。其中，僅2013年度新增銅資源量（332+333類型）650萬噸，伴生金103噸，銀1115噸，實現(xiàn)了我國銅礦找礦又一重大突破。

礦山地質(zhì)環(huán)境

全年中央財政投入礦山環(huán)境治理資金35.53億元，同比減少24.1％。

2013年，全國31個省（區(qū)、市）全部建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。全國已繳存保證金礦山數(shù)量為71726個，繳存礦山數(shù)量占比達80％。

2013年全國房地產(chǎn)開發(fā)和銷售情況

國家統(tǒng)計局　2014年1月20日

一、房地產(chǎn)開發(fā)投資完成情況

2013年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資86013億元，比上年名義增長19.8％（扣除價格因素實際增長19.4％），增速比1-11月份提高0.3個百分點，比2012年提高3.6個百分點。其中，住宅投資58951億元，增長19.4％，增速比1-11月份提高0.3個百分點，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為68.5％。

2013年，東部地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資47972億元，比上年增長18.3％，增速比1-11月份提高1個百分點；中部地區(qū)投資19045億元，增長20.8％，增速回落0.9個百分點；西部地區(qū)投資18997億元，增長22.6％，增速回落0.5個百分點。

2013年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積665572萬平方米，比上年增長16.1％，增速與1-11月份持平；其中，住宅施工面積486347萬平方米，增長13.4％。房屋新開工面積201208萬平方米，增長13.5％，增速提高2個百分點；其中，住宅新開工面積145845萬平方米，增長11.6％。房屋竣工面積101435萬平方米，增長2.0％，增速回落0.5個百分點；其中，住宅竣工面積78741萬平方米，下降0.4％。

2013年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積38814萬平方米，比上年增長8.8％，增速比1-11月份回落1.1個百分點；土地成交價款9918億元，增長33.9％，增速提高2.4個百分點。

二、商品房銷售和待售情況

2013年，商品房銷售面積130551萬平方米，比上年增長17.3％，增速比1-11月份回落3.5個百分點，比2012年提高15.5個百分點；其中，住宅銷售面積增長17.5％，辦公樓銷售面積增長27.9％，商業(yè)營業(yè)用房銷售面積增長9.1％。商品房銷售額81428億元，增長26.3％，增速比1-11月份回落4.4個百分點，比2012年提高16.3個百分點；其中，住宅銷售額增長26.6％，辦公樓銷售額增長35.1％，商業(yè)營業(yè)用房銷售額增長18.3％。

2013年，東部地區(qū)商品房銷售面積63476萬平方米，比上年增長19.3％，增速比1-11月份回落2.9個百分點；銷售額49327億元，增長28.4％，增速回落4.7個百分點。中部地區(qū)商品房銷售面積35191萬平方米，增長16.8％，增速回落5.4個百分點；銷售額16524億元，增長26.9％，增速回落4.9個百分點。西部地區(qū)商品房銷售面積31883萬平方米，增長14.1％，增速回落2.6個百分點；銷售額15576億元，增長19.6％，增速回落3個百分點。

2013年末，商品房待售面積49295萬平方米，比11月末增加2489萬平方米，比2012年末增加12835萬平方米。其中，住宅待售面積比11月末增加1696萬平方米，辦公樓待售面積增加156萬平方米，商業(yè)營業(yè)用房待售面積增加346萬平方米。

三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金情況

2013年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金122122億元，比上年增長26.5％，增速比1-11月份回落1.1個百分點，比2012年提高13.8個百分點。其中，國內(nèi)貸款19673億元，增長33.1％；利用外資534億元，增長32.8％；自籌資金47425億元，增長21.3％；其他資金54491億元，增長28.9％。在其他資金中，定金及預(yù)收款34499億元，增長29.9％；個人按揭貸款14033億元，增長33.3％。

四、房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)

2013年12月份，房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)（簡稱“國房景氣指數(shù)”）為97.21，比上月提高0.83點。