序

我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，水土流失始終是我國的頭號生態環境問題。搞好水土保持，保護和改善生態環境，是我國必須長期堅持的一項基本國策。

黃河流域黃土高原地區是我國乃至世界上水土流失最為嚴重、生態環境最為惡劣的地區之一。嚴重的水土流失，造成該地區經濟社會發展滯后、人民群眾生活貧困，對黃河下游的防洪安全也構成了極大威脅。加快黃土高原水土流失的治理步伐，對于促進我國經濟社會的可持續發展，保障西部大開發的順利實施，實現全面建設小康社會的宏偉目標和黃河的長治久安，都具有十分重大而深遠的意義。

淤地壩是黃土高原地區廣大人民群眾在長期的生產實踐和同水土流失的斗爭中，探索、創造出的一種有效的水土保持工程措施。它既能保持水土又能發展生產，“溝里筑道墻，攔泥又收糧”，這是當地群眾對淤地壩作用的形象描述和高度概括。實踐證明，淤地壩是一項一舉多得、利國利民的重要戰略性措施，在治理水土流失，鞏固退耕還林成果，改善生態環境，促進農業增產、農民增收、農村經濟社會可持續發展，以及減少輸入黃河泥沙，實現黃河長治久安等方面，發揮著重要的作用。

新世紀之初，水利部站在全局和戰略的高度，把淤地壩建設作為全國水利建設的“三大亮點”工程之一，于2003年安排了專項資金，啟動實施了黃土高原地區淤地壩建設工程。這是建國以來我國最大的水土保持生態建設項目，是一項利國利民的德政工程。這一工程的實施，必將對黃土高原地區乃至我國經濟社會的可持續發展，產生重大而深遠的影響。

為了適應黃土高原地區大規模淤地壩建設的需要，黃河上中游管理局組織編纂了這套《淤地壩系列叢書》。黃河上中游管理局是水利部黃河水利委員會的派出機構，是黃河上中游水政水資源和水土保持工作的主管部門，擁有大批長期從事水土保持生態項目特別是淤地壩工程建設與管理的專業技術人才，并在長期的工作實踐中積累了豐富的經驗。該局著眼于黃土高原水土保持大局，以務實、負責的態度組織技術人員編纂了這套《叢書》，其涵蓋了淤地壩工程建設與管理工作的各個方面和全部過程，具有系統完整、技術先進、科學實用的特點，是迄今為止國內第一部關于淤地壩的專業系列叢書，代表了現階段淤地壩建設與管理技術的發展水平。我認為這套《叢書》的出版發行，必將對黃土高原地區大規模的淤地壩建設產生巨大的指導和推動作用，而且對于國內其他地區開展水土保持生態建設，也有重要的參考借鑒價值。

二〇〇三年十二月

（序作者鄂竟平系水利部副部長）