第二　開發計劃的設想

在制定北海道開發計劃時，把計劃實施期間設定為從1952年至1961年的十年間，前五年為第一個五年計劃的實施年，后五年為第二個五年計劃的實施年。

第一個五年實施計劃是重點對作為產業振興基礎的設施進行擴充和完善。主要包括以下的內容：

（1）對作為產業開發原動力的電能進行開發；

（2）在開發的重要基礎設施中，特別需要首先建設和擴充的是公路、港口、河流等；

（3）增加糧食的生產；

（4）對各地區進行基本調查以及對地下資源進行調查。

在后期的第二個五年計劃的實施過程中，要在進一步擴充和強化前期計劃所取得的成果的同時，將重點逐漸轉移到各產業的飛速發展。

而且，通過以上計劃的實施，在第一個五年實施計劃結束年——1956年到來時，預計人口將增長到約600萬。如果沒有實施本項計劃的話，則以人口自然增長為基準進行推算的結果，1956年的人口約為490萬，這個數字與1950年的人口數量相比，只不過增長了約60萬人。因此，通過第一個五年計劃的實施，北海道人口將會比自然增長多增加約110萬人。

在后期的五年時間里，由于產業高度化，使得人口的容納能力更加顯著增加，到最終的整個計劃結束時的1961年，估計北海道可以容納約1000萬的人口。