前言

《建設工程勘察設計管理條例》已經2000年9月20日國務院第31次常務會議通過，于2000年9月25日以中華人民共和國國務院令第293號公布，自公布之日起施行。它的公布與施行，對于加強建設工程勘察、設計活動的管理，保證建設工程勘察、設計質量，保護人民生命和財產安全，具有十分重要的意義和作用。

建設工程勘察、設計是工程建設的關鍵環節，其質量狀況直接影響到建設工程的質量和效益，關系到人民的生命和財產安全。新中國成立特別是改革開放以來，勘察、設計事業得到了較快發展，為經濟建設和社會發展作出了巨大貢獻。但是，應當看到，我國的勘察、設計活動在實踐中也存在一些問題，特別是隨著勘察、設計體制改革的深入，勘察、設計單位由現行的事業性質逐步改變為科技型企業，出現了一些新的情況和問題。一是一些勘察、設計單位為了追逐自身的經濟利益，無證進行勘察和設計；二是勘察、設計的發包與承包不規范，致使一些建設工程的勘察設計質量得不到保證，甚至給人民的生命和財產造成重大損失；三是一些地方的建設工程仍然存在著邊勘察、邊設計、邊施工的現象；四是勘察、設計單位的權利和責任不明確，等等。因此，需要制定一部規范勘察、設計活動的行政法規，將《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規中確立的有關勘察、設計活動的基本原則、制度進一步具體化，更具操作性，從而保證建設工程勘察、設計活動的健康發展?！督ㄔO工程勘察設計管理條例》正是在這種形勢下出臺的。

《建設工程勘察設計管理條例》對建設工程勘察、設計活動所應當遵循的總的原則、從事建設工程勘察設計活動的單位和人員的資質資格管理、建設工程勘察設計的發包與承包、建設工程勘察設計文件的編制與實施以及監督管理等，都作了比較明確的規定。貫徹實施《條例》，需要做好多方面的工作。當前，最迫切的任務是認真學習、深入宣傳《條例》，準確領會和把握《條例》確定的基本原則和制度，這是切實貫徹實施《條例》的前提，也是做好建設工程勘察設計管理工作的前提。同時，要加強對建設工程勘察設計活動的監督管理，加大執法力度，切實保證《條例》所確立的制度和措施的貫徹、實行，從而保證建設工程勘察設計質量，促進國民經濟健康發展。

為了深入學習、廣泛宣傳《條例》，更好地貫徹執行《條例》，我們組織參與《條例》起草和審查工作的有關同志，編寫了這本《建設工程勘察設計管理條例釋義》?！夺屃x》對《條例》逐條進行了解釋和說明，同時還收錄了相關的法律、行政法規。希望本書的出版，對各級政府和政府各部門及其工作人員和社會各界學習、領會《條例》會有所裨益。

編著者

二〇〇一年四月