再次削弱八旗貝勒權力之后，皇太極便開始處理其他問題了。

皇太極繼位兩年多以來，面臨的形勢，不論是內部還是外部，均相當嚴峻。除了政治矛盾之外，還有社會矛盾，經濟問題。

滿族對漢族人的殘酷壓迫，造成社會矛盾尖銳。努爾哈赤在遼沈地區實施屠殺、移民等政策，造成人口大量逃亡，土地荒廢。

留在后金統治區的漢人，后來也因推行“計丁授田”，由自由農民變為封建農奴，大大損害了生產積極性。

所以遼沈地區的漢族人民接連發動武裝暴動的。漢族人民的反抗斗爭，使得滿族貴族膽戰心驚，因此，后金規定滿人行路，不許人數過單，務集十人以上結伙同行。

后金隨后進行了血腥的鎮壓，努爾哈赤在鎮壓鎮江人民暴動時，大肆屠殺；僅殺害俘虜就達一萬兩千人，后金官兵所到之處，所有男丁，俘虜子女等人，全部殺死。

然而后金所采取的這種野蠻的殘酷的鎮壓手段，并不能使漢人的暴動平息下去，反而使社會秩序更加混亂，生產急劇下降。

而滿族進入了遼沈地區以后，隨著占領地區的擴大和軍需供應的浩繁，必須依賴漢族人民提供糧草。

再加上同時，明朝及朝鮮的封鎖政策，也使后金“銀兩雖多，無處貿易，是以銀賤而諸物騰貴”，加以連遭天災，后金“國中大饑，斗米銀八兩，人有相食者。

皇太極作為后金統治者面對這一現實問題，對它所推行的政策不得不有所改變。

于是他向有著王佐之才的漢官請教道：“我大金如今國乏民困，治國安邦之道還請先生們教我！”

漢官范文程，寧完我，深諳政務，結合大明的土地制度情況，一下子就明白問題所在了，于是上奏道，要改變“拖克索”這種落后的生產方式。

原來滿族的這種“拖克索”農莊，最初采用的奴隸制的生產方式，所以大量的自由成為了農奴之后，生產積極性就急劇下降，甚至開始大量反抗逃亡。

皇太極聽完頗以為然，會議結束的幾天后下發汗諭：

“男丁十三人，牛七頭，編成一莊。將莊頭的兄弟列入于十三丁之數。莊頭自己到沈陽，住在牛錄額真家的鄰近。

使二莊頭住在一處。如逢役使，該二莊關輪流前往督催。諸申不要參與。

把莊頭之名，莊中十二男丁之名，牛、驢之毛色，都寫上交給村領催，由去的大臣書寫帶來。

若收養的人，置于公中，會被諸申侵害，全部編入汗、諸貝勒田莊。一莊男丁十三人，牛七頭，田百目。

其中二十日納官糧八十十日供自己食用。”

事實上每莊十三個男丁用自己的勞力和農具耕種百日土地，其中二十日的產品以勞役地租的形式提供給封建主，其余八十日的產品留供自己食用。

這種勞役制形式改變了漢人的政治地位，將分為滿官的為奴的漢人編戶為民，把奴隸解放為自由民，緩和了社會矛盾和民族矛盾，極大的提高農民生產的積極性。

皇太極用汗諭以行政命令加以規定，自然起到積極的推進作用。

另外皇太極隨后陸續又發布一系列，鼓勵耕種和墾荒，保護農業生產的法令，在出征，狩獵，修路，筑城等事上，均不得妨礙農耕。

隨后皇太極又向諸大臣請教了外部戰略環境的問題。

從外部看，后金形勢亦不樂觀，西鄰的蒙古、東鄰的朝鮮，均對后金形成威脅。

明朝方面，由于朱由檢繼位后重用孫承宗與袁崇煥，隨后又與察哈爾汗林丹汗議和，和親，開邊市，使遼西走廊的防御體系日趨鞏固，并在寧遠(今遼寧興城)獲勝的基礎上，企圖恢復遼東。

后金處于大明，蒙古察哈爾，朝鮮三面戰略包圍之中，一旦三方在戰略上采取聯合行動，對后金來說是前后夾擊，三線作戰。

稍有不慎，便有亡國滅種之危！

其實，這一問題，才是今天御前會議的主要問題。對于針對大明的戰略問題，他也是深思熟慮。皇太極深知，飲馬中原，絕非短期武力所能達成的。

“我國處南朝之大計，惟在講和與自固二策而已。自固者，以打為固，即先剪斷大明之左膀右臂，西蒙古，東朝鮮。攫取人力，物力，來滋養我大金。”皇太極擲地有聲地說道。

漢官，范文程，寧完我，馬國柱等補充建議：“伐明之策，宜先以書議和，誒彼不從，執以為辭，乘釁深入，可以得志。”

也就是說，他們主張，便談便打，既保證和議不斷，又要在此時期內增強自己，削弱敵人。

在議和的幌子下，歷史上皇太極對內進行了政治，經濟，軍事，等各方面的改革，極大地增加自己的實力。

隨后，皇太極向眾人掃視了一眼說道：“察哈爾林丹汗，敗軍之犬也，這次先饒他一條狗命！

“本汗誓為大金子民奪回一條生路，大金的劍為大金的犁，開辟一條大道。”

“本汗誓要大金子民人人有飯吃，有衣穿，不再受人欺辱壓迫。”

“本汗誓要爾等公侯萬代，與國同休！”

本汗將派阿敏，濟爾哈朗等貝勒率軍三萬攻入朝鮮，先斬斷大明右臂。”皇太極的臉色厲色盡顯。一股仿佛蠻荒的尸山血海之氣撲向眾人。

“遵大汗諭旨！”大殿之上，所有人的臉上露出興奮，猙獰，甚至狂熱表情。

隨后，后金戰爭的機器便開啟了......

劉興祚原籍遼東，萬歷三十三年因細罪而棄家投降后金，更名愛塔，努爾哈赤之孫薩哈廉(亦作薩哈璘)曾將其乳媼之女許配給他。

天命七年(天啟二年)劉愛塔奉命總管物產富饒的南四衛(指位于遼東半島西半邊的金、復、蓋、海四州)。

但或因不能忍受領主代善對他的侵擾剝削，再在袁可立的誘降下，他漸生反正之心，棄暗投明。

原本歷史上，劉愛塔是在崇禎元年，以“貍貓換太子“以自焚之計，詐死與其兄弟逃離后金。歷史上毛文龍的做法太不講究了。

毛文龍一方面將劉氏兄弟投誠一事當成其在明廷中的功績，另一方面則將之作為和皇太極談合作的籌碼。

后金當時曾派人潛至鐵山一帶，希望能將劉興祚兄弟搶回發落，毛文龍因此致函皇太極，聲稱只要能談成優厚的合作條件，頗愿犧牲劉氏兄弟，將之解還金國。

朱由檢繼位后，便立馬派遣孫承宗前去遼東，孫承宗隨后便找到這條暗線。

便讓劉愛塔派更多的棋子，潛伏在后金政權之中。劉愛塔左思右想，決定拖延自己逃離后金的計劃。劉愛塔相當于是每分每秒處在危險之中。

這次后金派出大將阿敏，濟爾哈朗等貝勒率軍三萬，將進攻朝鮮的消息，就是劉愛塔冒著生命危險，偷偷地傳遞出來了。