序一

脫碳加氫和清潔高效是能源科技進步的大趨勢。隨著世界人口增長與氣候環境變化，作為眾多一次能源轉化、傳輸及融合交互的紐帶，氫能在日益增長的能源需求中發揮著愈加重要的作用。燃料電池是氫能發展的關鍵和重點領域，能夠廣泛應用到交通運輸、工業生產、家庭生活等各個領域，可助力實現可再生能源大規模穩定存儲、運輸及利用，正成為全球能源技術革命的重要方向和各國未來能源戰略的重要組成部分。

我國氫能來源廣泛，既有充足的工業副產氫氣，又有大量的棄風棄光、波谷電等可供制氫的存量電力資源，有利于支撐氫燃料電池規模化發展。在新能源汽車發展戰略中，純電動、燃料電池汽車同等重要，長期共存，在科技進步中互相補充，循序發展，在市場應用中各有定位，互不替代。因此，要緊緊抓住能源革命和汽車產業轉型升級的重要機遇，加快探索中國特色氫能和燃料電池產業發展道路，為推進能源和汽車產業的高質量發展作出貢獻。

贊同從四個方面推動氫能和燃料電池產業發展：一是堅持戰略引領，優化新能源汽車的整體布局，有序推進各類新能源汽車發展，使其各展所長，在不同應用場景中實現優勢互補；二是堅持創新驅動，深入剖析當前氫燃料電池產業的技術短板和競爭優勢，聚焦難點，攻克關鍵材料和零部件，加大投入，超前部署，著力提升核心技術和系統集成能力；三是堅持市場導向，以企業為主體，推動產學研融合，因地制宜地選擇氫能發展區域；四是堅持標準先行，夯實技術基礎，加快氫能產業相關標準制定，為氫能發展營造良好氛圍。

當前我國氫能發展的政策體系尚未形成，為填補這一空白，中國國際經濟交流中心長期關注行業發展動態，張曉強同志參與、精心指導課題組在扎實開展國內外調研的基礎上，積極推動了一系列卓有成效的研究工作，該團隊組織相關領域專家學者經反復研討，最終形成了高質量的政策研究報告。相信此報告的出版將為我國氫能產業政策的制定和實施提供客觀、全面、有價值的參考。

2019年11月