第2章
內(nèi)部控制的“五臟六腑”

導(dǎo)讀

人類(lèi)很早就提出了內(nèi)部控制的概念。在古埃及的稅收行政部門(mén)中，就存在雙頭管理的現(xiàn)象，即一部分工作人員負(fù)責(zé)征稅，而另外一部分工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。

雖然內(nèi)部控制歷史悠久，但是內(nèi)部控制在一個(gè)企業(yè)的建立和實(shí)施卻并非總是順風(fēng)順?biāo)?，?nèi)部控制部門(mén)頻繁受到來(lái)自業(yè)務(wù)部門(mén)的種種責(zé)難。

內(nèi)部控制部門(mén)日常工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些普遍性的問(wèn)題。“會(huì)議越來(lái)越多，工作流程越來(lái)越長(zhǎng)，參與其中的部門(mén)越來(lái)越多，但風(fēng)險(xiǎn)是否真的越來(lái)越少？”“審批是一項(xiàng)控制，但是計(jì)劃永遠(yuǎn)趕不上變化，有時(shí)為了能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，我們往往采用開(kāi)綠燈的方式，那么我們的審批控制還有存在的意義嗎？”“內(nèi)部控制部門(mén)的職責(zé)感覺(jué)就是不斷地出臺(tái)一項(xiàng)又一項(xiàng)制度，建立一個(gè)又一個(gè)流程，而有的事項(xiàng)卻在不同的制度中有不同的規(guī)定，我們?cè)趺磮?zhí)行？”這些問(wèn)題都是對(duì)內(nèi)部控制的誤解。想要弄清內(nèi)部控制到底是什么，企業(yè)需要真正地去了解內(nèi)部控制的“五臟六腑”。