序二

2021年，全球平均氣溫比工業(yè)化前（1850-1900年）升高了1.1℃，大氣中二氧化碳（CO2）的年平均濃度超過了410ppm（1ppm=0.0001%），平均海平面自工業(yè)化以來上升了0.3米。種種跡象表明，全球氣候正在發(fā)生著顯著的變化，這已成為21世紀(jì)全人類生存和發(fā)展面對的共同挑戰(zhàn)。人類對全球氣候變化的科學(xué)認(rèn)知在不斷加深，從聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發(fā)布的歷次評估報(bào)告來看，氣候變化是人為造成的可能性不斷增加。在近期發(fā)布的第六次評估報(bào)告中，以“毋庸置疑”這一表述，進(jìn)一步認(rèn)定了人類活動對氣候變化的影響。

如果人類不立即采取有效的政策和行動，將造成不可逆的全球生態(tài)災(zāi)難和巨大經(jīng)濟(jì)損失。截至目前，全球近50個(gè)主要國家承諾在2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和。在2021年年底的格拉斯哥氣候大會上，各國就全球氣候治理制度安排達(dá)成了共識，開啟了國際社會全面應(yīng)對氣候變化的新征程。中國堅(jiān)持多邊主義、全球合作共贏，貢獻(xiàn)了中國智慧，注入了中國力量，彰顯了發(fā)展中大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

黨的十八大以來，我國牢固樹立人類命運(yùn)共同體意識，貫徹新發(fā)展理念，將應(yīng)對氣候變化擺在國家治理更加突出的位置。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局做出的重大戰(zhàn)略決策，并指出要注重處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場這四對關(guān)系。

我國構(gòu)建了碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》等頂層設(shè)計(jì)文件已經(jīng)發(fā)布，能源、工業(yè)、交通等分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案以及科技、財(cái)政、金融等一系列實(shí)施保障方案已制定完成。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。2020年我國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15.9%，比2005年提升了8.5%。2021年，全國可再生能源發(fā)電量達(dá)2.48萬億千瓦·時(shí)，占全社會用電量的29.8%；可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到10.63億千瓦，占總發(fā)電裝機(jī)容量的44.8%；風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均突破3億千瓦，均居世界首位；海上風(fēng)電裝機(jī)居世界第一，并正在規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地；新能源汽車保有量約占世界一半。全國碳市場啟動上線交易以來，整體運(yùn)行平穩(wěn)，市場活躍度穩(wěn)步提高，第一個(gè)履約周期順利收官，履約完成率達(dá)99.5%。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全社會的共同努力下，我國碳排放強(qiáng)度顯著下降，2020年碳排放強(qiáng)度比2015年下降18.8%，比2005年下降48.4%，超額完成了我們向國際社會承諾的到2020年下降40%～45%的目標(biāo)，累計(jì)少排放二氧化碳約58億噸，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面。

二氧化碳等溫室氣體和常規(guī)污染物的排放具有同根同源性。我國重視加強(qiáng)污染物與二氧化碳排放協(xié)同治理，加強(qiáng)源頭管控，將降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，把結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色升級作為減污降碳的根本途徑，推動資源能源節(jié)約高效利用，強(qiáng)化溫室氣體與污染物排放、生態(tài)環(huán)境修復(fù)的協(xié)同，加快形成有利于減污降碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及生活方式。習(xí)近平總書記在2021年8月的中央全面深化改革委員會第二十一次會議上指出，要從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加快構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制。“十四五”時(shí)期，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、減污降碳協(xié)同治理的新階段。

企業(yè)是減污降碳的主力軍，是污染物和溫室氣體排放的責(zé)任主體，更能夠摸清排放源、排放路徑。截至2021年年底，全球共有近700家企業(yè)以不同形式提出了碳中和目標(biāo)。政府積極“搭臺”，制定目標(biāo)、戰(zhàn)略和政策，創(chuàng)造外部環(huán)境，研究機(jī)構(gòu)開展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，但真正“唱戲”、落實(shí)這些政策措施、應(yīng)用這些技術(shù)還是要依靠企業(yè)。綠色發(fā)展不再是企業(yè)錦上添花的“自選動作”，而是適應(yīng)綠色低碳發(fā)展大勢、企業(yè)謀求高質(zhì)量發(fā)展的“必選動作”。

在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)約束下，能源、產(chǎn)業(yè)、交通等將面臨深刻的綠色低碳轉(zhuǎn)型，進(jìn)而倒逼鋼鐵、水泥、石化、有色等行業(yè)改造技術(shù)裝備、提升技術(shù)水平，也將進(jìn)一步推動可再生能源發(fā)電、再生利用等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，我國大體需要136萬億元的投入。舉例來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要路徑之一，也契合“無廢城市”的建設(shè)理念，到2025年我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到5萬億元，生物質(zhì)廢棄物發(fā)電、工業(yè)余熱循環(huán)利用都是很好的循環(huán)利用模式。總之，對企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)碳中和既是發(fā)展道路上的重要挑戰(zhàn)，也是綠色轉(zhuǎn)型難得的歷史機(jī)遇。企業(yè)要積極作為，通過發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，打造新的增長點(diǎn)，助力我國雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)全球綠色低碳發(fā)展。

光大環(huán)境自2003年轉(zhuǎn)型環(huán)保以來，經(jīng)過近二十年的耕耘，已經(jīng)發(fā)展成為中國最大的環(huán)境企業(yè)，特別是在垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域，在規(guī)模、技術(shù)、管理和破解鄰避效應(yīng)等方面取得了世界一流的可喜成績，是實(shí)現(xiàn)減污降碳的杰出代表。我與天義董事長在國合會（中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會）年會上就這個(gè)話題作過交流。垃圾焚燒發(fā)電不僅能夠有效解決“垃圾圍城”這一環(huán)保和民生問題，還能產(chǎn)生可觀的綠色電力，同時(shí)避免垃圾填埋而產(chǎn)生的甲烷等溫室氣體的排放，具有負(fù)碳功效。我也聽說，光大環(huán)境已在旗下的一些污水處理廠通過發(fā)展屋頂光伏、沼氣發(fā)電實(shí)現(xiàn)廠內(nèi)用電的自給自足。借此機(jī)會，我也預(yù)祝光大環(huán)境圍繞“環(huán)境、資源、能源、氣候”四位一體發(fā)展格局，在“發(fā)展負(fù)碳企業(yè)，打造零碳工廠，追求低碳生活”的戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)下，積極實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，為我國減污降碳做出更大的貢獻(xiàn)。

本書從固廢處置、水污染治理、海洋污染治理和大氣污染治理等方面闡述了減污降碳機(jī)理、協(xié)同治理路徑，也對綠色金融、碳核算及碳披露進(jìn)行了總結(jié)和分析。全書既有扎實(shí)的理論分析，又有光大環(huán)境的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我相信本書能夠?yàn)閺氖颅h(huán)境保護(hù)、氣候治理等領(lǐng)域的同仁提供參考，引發(fā)共鳴，促進(jìn)交流。

在這里，我也呼吁從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)的朋友們，把握住綠色低碳發(fā)展機(jī)遇，主動作為，積極創(chuàng)新，助力我國順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，共同建設(shè)美麗中國。

是為序。