打一開始，朱敦漢就沒準備利用資政院行監察之責，而如工會之流，先占位置，然后再慢慢放開。

故而，資政院剛建立，兩百議員除了一二十名之前的州議員外，基本都是由他親自任免，地方官員、士紳構建而成。

資政院中真正的權勢部門——常務廳，掌管資政院開放與否、提案審核、議員資格審核、投票議程監督等重要權力，其七名成員，由魏王任免。

普通的議員，只能淪為無情的投票機器。

換句話說，即使全部...