南洋事宜暫時只能交給鄭芝龍處理，朝廷雖然在全力制造戰艦，但還沒有足夠的數量組建海軍。

黃明再次給了鄭芝龍移民的權限，允許他招募百姓前往臺灣，呂宋等地。

只要是百姓自愿的，不管是窮苦的佃農，還是乞丐流民，黃明都不管。

隨著在呂宋的大明百姓越開越多，到時候朝廷就可以出面修建城池，派遣官員治理，派駐軍隊防御。

呂宋也便成了大明的土地，不過這都需要時間，最起碼得三五年才能初見成效。...