北伐之時，外蒙古曾經(jīng)被俄國煽動宣布獨立，袁世凱以外交手段聯(lián)合國際社會一同譴責(zé)，但各國都袖手旁觀。此后俄國更加肆無忌憚，逼迫外蒙古簽訂合約，控制了外蒙古的政治、軍事和經(jīng)濟。

宋教仁覺得袁世凱對國家主權(quán)丟失毫無作為，在演講中向民眾說道：“眼下外蒙古形勢嚴(yán)峻，大總統(tǒng)卻沒有任何作為，只是一心謀求自己更大的利益。當(dāng)初我們尋求的民主共和革命并沒有成功，只有組建一個完善的政黨內(nèi)閣，才能有效解決問題。”...