不久后，日俄在東北的戰爭有了結果，俄軍慘敗，日本完勝。接下來朝廷最關注的就是日本是否會把東北交還給中國。

日本眾議員平岡浩太郎在京城與各大臣會談，最后到天津拜訪袁世凱。見到袁世凱，開門見山地說道：“我此次前來是就日本勝利，和大人商討東北善后的問題。日本國內有很多聲音，大部分人認為日本在此次戰爭中喪失了十幾萬人的生命，耗費了很多軍資，提議在貴國能夠自衛之前，由日本代為管理東北。”

袁...