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第1章 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)

1.1 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律基礎(chǔ)

我國(guó)于1988年12月29日頒布《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》(簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》)。其后,國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門相繼制定和發(fā)布了一系列相關(guān)的法律和規(guī)章,形成了比較完整、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化法律體系,為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入法制管理軌道奠定了法律基礎(chǔ)。為建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,2017年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)化法》進(jìn)行了修訂。

《標(biāo)準(zhǔn)化法》是我國(guó)依法推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律基礎(chǔ)。《標(biāo)準(zhǔn)化法》不僅直接指出了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍和工作原則以及法律責(zé)任,還確定了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理體制、標(biāo)準(zhǔn)體制和標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)。

1.管理體制

我國(guó)實(shí)施統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制。《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定:國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。 縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)體制

按照標(biāo)準(zhǔn)制定主體,《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定:標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)

《標(biāo)準(zhǔn)化法》明確規(guī)定我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì):國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

4.關(guān)于指導(dǎo)性技術(shù)文件

現(xiàn)在,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門發(fā)布的帶“GB”標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化文件中,增加了“指導(dǎo)性技術(shù)文件”。其編號(hào)形式是:GB/Z×××××—××××。

指導(dǎo)性技術(shù)文件制定和發(fā)布的依據(jù),是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門于1998年12月24日發(fā)布的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理規(guī)定》。指導(dǎo)性技術(shù)文件旨在為仍處于技術(shù)發(fā)展過程中的標(biāo)準(zhǔn)化工作(如變化快的技術(shù)領(lǐng)域)提供指南或信息,供科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和管理等有關(guān)人員參考使用而制定的標(biāo)準(zhǔn)文件。

5.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)自我聲明

《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定:國(guó)家實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開其執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和名稱;企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。

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