卷首語

我們曾經(jīng)在前兩期的《中國新經(jīng)濟發(fā)展報告》卷首語中指出：“過往四十多年我國經(jīng)濟社會巨變的歷史經(jīng)驗告訴我們：唯有堅定不移地走改革開放和創(chuàng)新發(fā)展之路，才能實現(xiàn)國家富強、社會進步、人民幸福，這是歷史的必然規(guī)律。加快發(fā)展新經(jīng)濟，既是改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的著力點，也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力源，沒有科學(xué)技術(shù)的強大就沒有新經(jīng)濟的強大，沒有新經(jīng)濟的強大就沒有國家的強大，這已經(jīng)成為全社會的共識。”對此我們再次強調(diào)并深信不疑。

在全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的進程中，新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、擴張性和先導(dǎo)性等無可替代的重要作用。我國發(fā)展新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)既有優(yōu)勢，也有短板。優(yōu)勢在于擁有全球覆蓋領(lǐng)域最廣、最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，擁有最廣泛的試驗場景和最大的消費市場，擁有眾多的科研機構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新人才，還擁有從中央政府到地方政府的政策引導(dǎo)和鼓勵。短板在于我國新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨關(guān)鍵核心技術(shù)的“卡脖子”困境，規(guī)模化、普遍性的高精尖技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化還顯不足。

近年來，在中央政府、地方政府和眾多新經(jīng)濟企業(yè)的共同努力下，我國新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速、多元、融合和集群發(fā)展的新趨勢。當(dāng)前，國際形勢不穩(wěn)定不確定性明顯增多，后疫情背景下世界經(jīng)濟滯脹風(fēng)險明顯增大，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)，新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成為國際競爭博弈的主要戰(zhàn)場。還特別要看到加快發(fā)展新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)既是增強我國綜合經(jīng)濟實力和國際競爭力的必由之路，也是解決當(dāng)下經(jīng)濟運行減速等突出問題的有效舉措。

黨的二十大報告指出：“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。”這些都為我國新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前行方向、規(guī)劃了重點任務(wù)。今后一個時期發(fā)展新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的國際環(huán)境較之以往更加趨緊和惡劣。我們必須按照黨的二十大報告提出的要求，面對現(xiàn)實、把握重點、腳踏實地、融合發(fā)展，用比以往更加遠(yuǎn)見卓識、更加堅忍不拔、更加開放包容的精神，勠力同心發(fā)展新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。推進新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須強化企業(yè)主體地位，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，不斷提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化水平，打造具有全球影響力的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心。

呈現(xiàn)在讀者面前的《中國新經(jīng)濟發(fā)展報告2023—2024》，是繼前三年報告之后的第四部關(guān)于中國新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精品“藍皮書”。全書分為宏觀綜合篇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇、金融服務(wù)篇、區(qū)域發(fā)展篇、政策法規(guī)篇五個篇目。全書匯集了國家部委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、著名專家學(xué)者、優(yōu)秀企業(yè)家和重要機構(gòu)市場負(fù)責(zé)人等60多位撰稿人關(guān)于發(fā)展新經(jīng)濟的深入思考和真知灼見。我們衷心期望能夠與廣大讀者，特別是與關(guān)心新經(jīng)濟發(fā)展的朋友分享這些理論和實踐成果，衷心希望本書能夠為我國新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展貢獻綿薄之力。

《中國新經(jīng)濟發(fā)展報告2023—2024》編委會

2023年4月2日