許憲終于停下進攻步伐，基地完成了最后的升級，發射了人造衛星，建造了核彈發射井、超時空連接、天氣控制儀、航空母艦等建筑。

紅警基地建筑已經全部解鎖，占領人口168萬已經完全夠了。他需要鞏固已經控制的領土，建立起一個穩定的統治體系。于是，他開始著手組建地方政府和軍事機構，以確保他們的統治能夠得到有效的執行。

他解救了在牢房里被冤枉的官員，用他們就任占領的城池。

這些官員原本都是被前任官員打壓的對象，他們被許憲解救出來后對他充滿了感激之情。他們紛紛表示愿意為許憲效力，幫助他建立起一個穩定的統治體系。

于是，許憲決定將這些官員任命為各個城池的重要職位，讓他們負責管理。他相信這些官員在過去的經歷中積累了豐富的管理經驗，能夠幫助他有效地統治這片領土。

人工智能實時監控，有反意的官員很容易被監察到。有著軍隊的絕對控制權限，這5萬的人造士兵是不會被官員蠱惑叛變。

同時，收繳每個城池兵器和利器，除了帶有編號的捕快兵器和民生鐵器，其他的統統被基地回收為資源。

路引改為有人物頭像的身份卡片，任何潛入的敵人還沒進城就被抓獲。

許憲應用納米機器人仿照了各種農具，廢除百姓身上的各種苛捐雜稅，大力發展農業解救民生。生產水泥、玻璃、鋼筋，建造水泥房。生產提純食鹽，制造白糖，白酒改善民生。大力發展商業，允許各國商人進入城池，需要辦理身份卡片。

隨著時間的推移，許憲的改革措施逐漸見到了成效。百姓的生活質量得到了顯著提升，社會秩序也逐漸恢復了正常。城池內外的商業活動繁榮起來，各國商人帶著商品紛紛前來貿易。

在許憲的引導下，城池內的農業得到了極大的發展。他鼓勵農民使用新的農具，指導一些簡單的農業知識。

為了進一步改善民生，許憲還著手解決了城池內的住房問題。他利用機器設備生產水泥，大規模建造了水泥房，為居民提供了舒適的居住環境。這些水泥房不僅堅固耐用，還具備了一定的防護功能，使居民們能夠安心居住。

在經濟和社會的發展中，許憲也沒有忘記加強城池的安全防護。重新用建造了堅固的鐵門，鐵門全部由智能操控關閉和開啟。城門一百米范圍內，無故不能靠近。

曾經的基地那片山林被許憲改造為了皇宮后院由五千士兵把守，內部各種機槍碉堡。內院是生活區，前院是會議大廳，許憲登基了，為夏國國王。

人工智能艾米會處理各種政務，每個縣城都有一臺智能機器人，官員不需要進入皇宮就可以收到回復。

許憲住在皇宮內院，皇宮仿照古代宮殿建造富麗堂皇，原三個小妾升為貴妃。皇宮內沒有太監，各項工作由宮女負責。