興平二年，這一年的關中極其混亂。

本就經歷了大旱的關中，糧食更加的緊缺，而李傕和郭汜又互相攻伐，死者以萬計。

七月。

郭汜自稱車騎將軍，開府，李傕屯兵池陽，與郭汜分庭抗禮。

同月。

劉協覓得機會，以張濟為驃騎將軍、楊定為后將軍、楊奉為興義將軍、董承為安集將軍，決定東歸洛陽。

奉命出使長安的曹宏，也終于尋到了機會見駕。

于是劉協正式詔令劉備為徐州牧、安東將軍...