在上世紀30年代之前，各國政府信奉預算平衡的原則，認為政府欠債與個人欠債一樣，不是什么好事。所以，即使由于戰爭等原因有了財政赤字，也要盡快還上。

凱恩斯打破了這一原則。他認為，現在社會的問題在于有效需求不足，要不減少私人支出又增加總需求，政府就必須舉債支出。為了打破人們對國債的恐懼心情，他列出了舉債支出的三點理由。第一，政府是公民的代表，政府向公民借債，等于自己向自己借債，在性質上與私人...