前言

網絡安全是國家安全體系的重要組成部分，沒有網絡安全就沒有國家安全。2021年，在加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設，促進網絡互聯互通，實現數據資產價值，推動數字經濟快速發展的形勢下，網絡安全的內涵得以豐富和擴展，從以系統安全為核心，逐漸擴展為終端連接安全、網絡基礎設施安全、異構系統安全、數據要素安全和應用安全等泛在、協同、互補的安全新格局。全球網絡安全頂層設計和總體布局持續完善，數據安全治理加快推進，關鍵信息基礎設施保護日益強化，人工智能等新興技術的網絡安全問題也越發得到重視，各國政府致力于多維度構建堅實的網絡安全保護屏障，以確保國家安全。

中共中央、國務院高度重視網絡安全工作，不斷深入推進網絡強國建設。2021年，《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規相繼頒布和實施，我國網絡安全工作進入目標更加清晰、任務更加具體、責任更加明確的新階段。隨著網絡安全市場資源的有效整合，技術研發的不斷深入，新產品、新應用的不斷涌現，我國網絡安全產業加速駛入“快車道”。面對新形勢、新挑戰，針對我國網絡安全工作存在的關鍵基礎設施安全保障體系有待完善、數據壟斷和數據產權等數據治理問題日益凸顯、網絡安全人才培養體系尚不健全等問題，中國電子信息產業發展研究院開展了全方位、多角度的研究，并以綜合篇、政策法規篇、專題篇、產業篇、企業篇、熱點篇、展望篇7個部分進行闡述，最終形成了本書。

本書全面、系統、客觀地概括了2021年全球網絡安全頂層設計、數據治理、網絡空間行為規制、新興技術安全等方面的發展狀況；總結了我國在網絡政策環境、標準體系、基礎工作、產業實力等方面取得的成果；重點剖析了人工智能、5G、區塊鏈、云計算、大數據、物聯網、工業互聯網等新技術、新產品、新應用的網絡安全發展態勢；梳理了年度熱點網絡安全事件；并對2022年我國網絡安全形勢和發展趨勢進行預測，為加強我國網絡安全能力建設提供相關對策和建議。本書內容全面、觀點獨到，對業內人士進一步全面和深入研究網絡安全問題、社會各界了解國內外網絡安全現狀和趨勢具有較高的參考價值。

中國電子信息產業發展研究院