1.1 數據安全相關法律簡介

從2015年開始，我國陸續發布多項與數據相關的法律法規。2015年8月，國務院印發《促進大數據發展行動綱要》；2018年3月，國務院辦公廳印發《科學數據管理辦法》；2020年4月，中共中央、國務院印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》；2021年3月，新華社刊發《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（簡稱“十四五”規劃）；2021年6月，國家頒布《中華人民共和國數據安全法》，在我國數據安全法律方面增添了重要的一塊拼圖。

《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規共同構成更加完整的信息領域法律體系，為維護我國的數據主權，保障國家的安全、促進經濟健康發展起到重要的支撐和保障作用。

近年來數字經濟的高速增長也證明數字經濟發展空間巨大。中國信息通信研究院發布的《中國數字經濟發展白皮書（2021年）》數據顯示，我國數字經濟的總體規模已從2005年的2.62萬億元增長至2019年的35.84萬億元；數字經濟總體規模占GDP的比重也從2005年的14.20%提升至2019年36.20%（圖1-1）。可見，數字經濟已成為我國國民經濟增長要素的重要一員。

大力發展以創新為主要引領和支撐的數字經濟，不僅要充分了解數據資源的基礎資源和創新引擎的作用，還要防范濫用數據資源、忽視數據安全所帶來的負面效應。

縱觀數據產業發展的歷史，我們發現隨著“煙囪式”系統的逐漸重構，信息系統之間開始打通、共享、協同，數字經濟時代重要的生產要素——“數據”在企業內外部快速流轉。企業在享受數字化轉型帶來的紅利的同時，業務中的數據安全隱患、沖突和造成的損失也日益嚴重。在數字化轉型的大背景下，政企需要將數據安全架構當成組織架構的核心問題，在保障業務發展和業務敏捷度之間找到可行且有效的平衡策略與方案，有效護航政企數字化轉型。

資料來源：中國信息通信研究院前瞻產業研究院

圖1-1 2005—2019年我國數字經濟總體規模及占GDP比重