和約簽訂之后，民眾沉重的心情終于開朗起來，擂臺大賽也就成了人們議論最多的話題，他們在驚異于依依小姐的美貌之外，議論最多的還是蒙家軍的強悍，特別是蒙全隊長的神勇表現。所有人的結論都是，千萬不要去招惹蒙家軍。

和約簽訂后，蒙垚終于有個安定的地方落腳了，于是他開始了外出爭霸的準備，也開始好好謀劃他的未來，謀劃他的宏圖大業。

這幾天，蒙垚給大家放了假，讓大家好好休息一下，其實他更是想利用這幾天的時間好好思考自己下一步的行動。這是因為，如果他拿不出一個可靠的計劃，那么追隨他的人就會失望。追隨他的人失望了，他的地位就會動搖。地位動搖了，人心就會散。人心散了，再聚可就難了。所以他必須要讓大家看到他的行動，其實他們更想看到的是他們自己的希望。

現在的當務之急是決定大的戰略目標，只有大的戰略目標確定了，才能決定下一步的具體安排。蒙垚找來梅齊和蒙全商議，蒙垚說：“和約簽訂之后，我們獲得了可行的落腳點，下一步就是我們大展身手的時候了，今天請二位過來，就是要仔細研究一下我們下一步的行動安排。”

梅齊說：“少主人所說極是，通過和約簽訂我們獲得了立足之處，通過擂臺大賽我們極大的震懾了敵人，我相信近一個時期內，不會有人敢對我們輕舉妄動了，這一點還要歸功于蒙全隊長。”

蒙全說：“梅先生客氣了，都是梅先生的策劃之功。”

蒙垚說：“我的想法是，把鞏固桃花谷和外出報仇作為我們的重中之重，因此，必須把人馬分為兩部分，一部分人馬留守桃花谷、另外一部分人馬外出征戰。”

梅齊說：“少主人說得對。”

蒙全說：“雖然我們與大酋長簽訂了和約，也通過擂臺賽震懾了敵人，短期內敵人不可能對我們展開進攻，但是我們走了之后，也不得不防備敵人的進攻，所以我們必須保持足夠的威懾力量，我覺得人數不能少于兩千。”

蒙垚說：“好，我是這么想的，一千人留守桃花谷，以家丁為主，因為這些人熟悉蒙家的情況。五百人駐守入口，把入口牢牢地把握在我們自己手中，并與桃花谷的守軍形成犄角之勢，另外五百人分布在外面流動巡哨、警戒，這一千人以你帶來的親兵為主。”

梅齊說：“如此便萬無一失了。”

蒙全說：“那我們外出的兵力從哪來呢？”

蒙垚說：“我們外出的兵馬以你帶來的親兵為主，再從谷中招募一千人，合計也有兩千多人，這就是我們外出爭戰的核心力量了。”

蒙全說：“人員太少了。”

蒙垚說：“只靠我們自己的人員肯定有限，我們的目標是收攏人員，所以我們最重要的是糧食和物資，有糧食就不愁招募不到人員，有物資就不愁武裝我們的軍隊。所以，我們的人員不會越打越少，我們的隊伍反而會越來越大。”

蒙全說：“還是大哥想得周全。”

蒙垚問：“先生的看法呢？”

梅齊說：“少主人的安排非常妥貼。”

蒙垚說：“那就這么定了。”

就在村民們還在議論紛紛的時候，他們又看到了更加震撼的事情。河邊搭建了碼頭，有木排不停地來往，運送著樹木及其它東西，而一座城也慢慢地搭建起來。沒錯，真的是一座城，而且建城的工具非常高效，也是他們從未見過的。

這座城依河而建，圍墻是由樹木圍成的，長百丈、寬五十丈、高一丈。四角各有一個箭樓，足有兩個圍墻高。箭樓是每天十二個時辰至少都有兩名士兵在守衛。北面圍墻另有若干房間，是士兵的住處。左右兩側則是牲口棚及車輛等物，南面臨河一側是一座門樓，甚是氣派。這個門樓下面有一扇對開的大門，寬約兩丈，可容納兩輛戰車并排出入。兩側還各有一對小門，寬約丈余，也可以容納戰車出入。門兩側各有兩名士兵執戈而立，城門樓上面則是有人持戈來回走動。

院子正中則是坐北朝南的一座宏偉的建筑，共有三層，高有數丈。第一層，是一座長寬各六丈的大廳，是蒙垚議事的地方。大廳兩側各有房間若干，東側乃議事人員休息及備茶備水備餐等的地方。西側乃是服侍人員及警戒人員休息的地方。二樓則縮進三尺有余，外面附以欄桿，內側為蒙垚及家中成年男子休息及接見心腹人員之所。三層又縮進三尺，乃是內眷所居之處。彼時，雖然男女之防還不像后世一樣，但是對于這樣的王侯之家，男女之防還是很看重的。

中央建筑與城墻之間的空地作為練兵場，士兵們用來進行各種戰術訓練，包括騎馬射箭等。

門外的河堤上鋪上了碎石，足有二十丈寬，長與城墻一致，足有百丈。有人不停地巡邏，經常也可以看到有士兵在這里策馬狂奔。

蒙垚的設想是，把這里作為一個舉辦大事發布的地方。為了與桃花谷的都城桃花城區分，他把這里命名為桃花谷，意為桃花谷之源。為了開展貿易，又能不讓閑雜人員在桃花谷前面的廣場上聚集，蒙垚又在桃花谷的旁邊建了一個商業中心，命名為桃花谷商貿城。

河邊的變化也很大，修建了一個很大的碼頭，不停地有貨物運進運出，除了部分食物山民們認識之外，其它的大多數東西，山民們就根本沒見過了。

就在村民們驚訝連連的時候，這些外來人在當初入谷的山洞旁又建起一個小一點的城池，表明對方對這里的重視，也表明了對方死守這里的決心。

又過了一段時間，村民們又發現，在距離桃花谷不遠處又建起了成片的房子，而那些士兵們也從帳篷搬進房子里。

蒙家軍的變化真可以用日新月異來形容，這讓習慣了山里慢節奏的村民們徹底開了眼，他們每天最大的樂趣就是沒事就來看蒙家軍又在干什么，每天最多的話題就是猜測蒙家軍下一步還要干什么。

這些變化對王大毛的影響更大了，他從未想到過世界還可以是這個樣子，更沒有想到過自己竟然可以成為這個變化的參與者。他想找個人分享自己的想法，可是當他想找蒙利的時候，卻發現蒙利已經不知去向了。

蒙利當然是去找王大妮了，由于這些日子忙著和約簽訂和組織擂臺賽的事，蒙垚忙得不可開交，蒙利和王大毛便時刻守在蒙垚身邊，一刻也不敢離開。

等這些事情忙過去了，蒙垚開始把自己關起來思考未來的發展方向，蒙利便有了時間。他也有很長時間沒有見到王大妮了，特別想念王大妮，所以剛有一點時間便去找王大妮了。

王大妮見到蒙利，心里很是高興，但是嘴上卻還要埋怨：“蒙利，你已經有多長時間沒來看人家了？是不是把人家給忘了？”

蒙利說：“怎么可能呢？你是不知道這段時間有多忙。”

王大妮說：“忙得連見我一面的時間都沒有了嗎？”

蒙利說：“還真沒有，要不信你問你哥去。”

王大妮說：“我才懶得問呢。”

蒙利說：“你是不是想我了？”

王大妮說：“切，我為什么要想你？”

蒙利說：“其實你要是想我了，可以去找我的。”

王大妮說：“你想得美。”

蒙利說：“說真的，這些天里，少爺每天都要找很多人布置任務，每天都有幾十個命令要發出去，我和大毛忙得腳丫子朝上，真是一點時間都沒有。”

王大妮說：“是啊，聽說你們連覺都不睡了，是吧？”

蒙利撓著頭，嘿嘿地笑著說：“也不是，只不過睡得太晚，總不能半夜三更地來找你吧。”

王大妮說：“誰稀罕呢，來了人家也不會見你，吵了人家睡覺，小心打死你。”

蒙利吐了吐舌頭，說：“不過說真的，你覺得擂臺賽是不是很精彩？”

王大妮說：“那是，我們蒙家軍可是威風八面呢。”

蒙利問：“你覺得，我那天的表現怎么樣？帥不帥？”

王大妮說：“帥嗎？我好像沒有看到你呀。”

蒙利說：“我走在最前面，你竟然都沒有看到？”

王大妮說：“我一直在看少主人的威風，哪里還會注意到你這個小孩子呢？”

蒙利被氣得大叫：“氣死我了，氣死我了，不理你了。”

王大妮抓住蒙利的手說：“逗你呢，怎能看不到呢？那天你真的帥極了。”

蒙利嬉皮笑臉地問：“動心了沒有？”

王大妮一下甩開蒙利的手，說：“滾。”

蒙利伸手抓住了王大妮的手，王大妮往回象征性地收了一下，便任由蒙利握著了。蒙利的心里樂開了花。

這些天里，蒙垚給梅齊和蒙全分別下達了任務之后，又把自己關起來，陷入冥思苦想之中。但是，有些事他還是想不明白，就把自己最信任的梅齊找來，和他一起商量。

蒙垚說：“先生，我們已經在桃花谷站穩了腳跟，生存的問題就算解決了，下一步走出桃花谷，回到大秦復仇的目標也確定了，但是，我總覺得有些事好像還沒有落實，心里總是有些不安，所以想向先生請教。”

梅齊說：“少主人考慮的是，前一段時間我們面臨的主要是站穩腳跟的問題，也就是解決生存的問題。沒有比生存問題更大的問題了，所以在生存問題解決之前，大家的所有精力都集中在這，其他的問題就被忽略了。但是生存問題解決之后，人們需要的是什么，少主人想過嗎？”

蒙垚說：“那就是生活得更好了？”

梅齊說：“是的，生存問題解決之后，人們需要解決的就是生活得更好的問題。要想生活得更好，就要有更多的資源，這就涉及到利益的分配問題了。所以，在這個時候，人們關注的重點也就從生存的壓力轉入了利益之爭。”

蒙垚說：“如果是這樣，那我們這些曾經出生入死、并肩戰斗過的戰友，也會陷入利益之爭中去嗎？”

梅齊說：“那是沒有辦法的事。少主人想想看，每個人都有自己的利益，但是總的利益卻是一定的，一部分人得到的多一些，另外一部分人得到的就會少些，大家在一起爭奪一定的利益，怎么可能沒有紛爭呢？”

蒙垚問：“大家就不能互相謙讓一下嗎？畢竟戰場上同生共死都經歷過了，還會為了一點利益而反目成仇嗎？”

梅齊說：“和生活相比，戰場上的事就太簡單了，因為戰場上都是生與死的大事，追求的就是戰爭的勝負，需要的是彼此間的信任，必要時可以對戰友性命相托，但是這樣就沒有矛盾了嗎？當然不是，戰場上爭奪功勞、爭奪戰利品的事也不鮮見，是不是？但是，戰場上的是非對錯評判起來比較容易，一個高明一點的主帥很容易擺平這種事情。

“生活中的利益是瑣碎的，甚至是說不清的，是每日必須面對的，也是日積月累的，所以處理起來更加復雜，處理不好的影響更加惡劣，因為大家可以表面上和和氣氣，卻在背地里使絆子，讓人難以辯別，又防不勝防。”

蒙垚說：“如果這樣的話，一個組織還如何發展？”

梅齊說：“如果發展到這一步，不要說發展，就是生存都困難了。”

蒙垚問：“那要怎么辦？”

梅齊說：“其實，對于一個組織來說，最關鍵的問題是要處理好兩種人，一種是功臣，另外一種是能人。功臣就是對組織有功的人，能人就是能讓組織發展壯大的人。”

蒙垚說：“這有何難？重獎功臣，重用能人就是了。”

梅齊說：“話說起來容易，但做起來就難了，因為重獎也好、重用也罷，最后都要通過具體事反應出來。比如，誰是功臣，誰的功勞更大，多大的功勞獎勵多少，能不能拿出這么多錢來獎勵他們，這些具體事稍有不慎就會惹出大亂子。

“還有，重用能人，相信每個領導者都會這么想，也愿意這么做，可是什么叫能人？這就要求領導者要有知人善任的本事了。所謂千里馬常有，而伯樂不常有，這說明什么？說明伯樂比千里馬更難得。而且對于什么是能人這個問題，每個人的認識都有可能不同，再加上每個時期的任務不同，需要能人的類型也不同，比如打仗的時候需要武將，治國的時候需要文官，編史的時候需要文人，干事的時候需要工匠，所以不同的領域就需要不同的能人。

“所以，有些話說起來容易，但是執行起來就更難了。”

蒙垚說：“先生說得有理，我們現在應該做什么？”

梅齊說：“少主人現在就需要做的就是鞏固自己的地位。”

蒙垚問：“現在有人威脅到本人的地位了嗎？”

梅齊說：“現在還沒有，但不代表將來也沒有，所以少主人必須時刻注意這個問題，連一點苗頭都不能有。”

蒙垚問：“那要如何做呢？”

梅齊說：“作為一個人來講，他所關心的無非就是自己的利益，所以作為一個領袖來講，寄希望于下屬的忠誠是靠不住的，只有利益才是永恒的。如果他能保證眾人的利益，他就能得到眾人的擁戴，他的地位就是穩固的。如果保證不了眾人的利益，早晚會被眾人所拋棄。”

蒙垚說：“先生把人和人之間的關系歸納為這么赤裸裸的利益關系，是不是太過了。”

梅齊說：“這也是沒有辦法的事，人首先要活著，活著的人都想活得更好，這個應該沒有什么異議吧？”

蒙垚說：“當然，這的確是人之常情。”

梅齊說：“人不論是要活著，還是活得更好，都離不開物質基礎，是不是？”

蒙垚說：“是的。”

梅齊說：“所以，少主人還不相信人對利益的追求嗎？”

蒙垚問：“那我們應該怎么做？”

梅齊說：“辦法也很簡單，就是盡量滿足眾人的利益，人們關心的不過就是現實需要和未來需要，現實需要就是現實利益，是看得見、摸得著的，未來需要就是長遠利益，是人們對于未來的期望。人們有時為了未來需要可以暫時犧牲現實需要，這也是人與動物區別的一個重要方面。”

蒙垚說：“有道理，動物只要眼前吃飽就行了，可是人卻是貪得無厭的，就像始皇帝，不但考慮自己眼前的享受，還要追求長生不死，甚至還要考慮子子孫孫、千秋萬代的事呢。”

梅齊說：“沒錯，在這件事上，沒有人能夠免俗。所以少主人需要做的事，我覺得有兩件：第一，滿足將士們的現實需要，就是讓他們實實在在地得到眼前利益，其中最重要的手段就是進行封賞。第二，滿足他們的未來需要，也就是給他們畫一個大餅，高雅的說法是制訂一個施政綱領，讓他們明確知道他們將來可能的利益。至于民眾的利益，在將士們的利益得到滿足之后，能顧及多少是多少吧，畢竟少主人的地位是由這些將士們來保證的，而不是由那些民眾來決定的。”

蒙垚說：“如果將士們的利益和民眾的利益沖突了怎么辦？”

梅齊說：“沖突是必然的，不沖突是不可能的，畢竟我們總的利益是一定的，一方多了，另一方必然就少。少主人只要記住自己的執政基礎是誰就行了，對于這些人的利益一定是要保證的，至于民眾的利益，他們又能掀起多大浪頭，只要讓他們活著就行了。”

蒙垚說：“只保證利益是不行的，韓非子說的是‘刑德二柄’，除了保證他們的利益之外，還要有‘刑’這個手段。”

梅齊說：“少主人所言極是，除了這些獎賞措施之外，當然還要有‘刑’這個手段。首領這個位置太吸引人了，所以總會有人覬覦這個位置，這些人覬覦的人中，誰才是最可怕的？當然是位高權重者，最可怕的就是那些功臣。所以才有了‘狡兔死、走狗烹，飛鳥盡、良弓藏，敵國滅、謀臣亡’的說法，所以一個君主還要有效地控制這些驕兵悍將，絕不能給他們半點可趁之機，最后才是有效地控制臣民。”

蒙垚說：“我明白了，這些手段結合起來，就是韓非子所說的‘刑德二柄’了。”

梅齊說：“沒錯，其實歸根結底無非就恩威交施，在這一點上，商鞅已經充分證明過了，就是給點好處，讓他們服從。對不服從的，一定要打到他們服從為止。”

蒙垚說：“好，這些理念上的事說清楚了，那么具體應該怎么做呢？”

梅齊說：“接下來應該設立機構、明確職責、確定人員，這既是治國理政的需要，也是論功行賞的要求。因為機構的設立和職責的明確都是治國理政理念的體現，而確定人員就要論功行賞了。

“設立機構，明確職責就是明確要管什么事、哪個部門來管，確定人員就是明確誰來具體管。設立確機構和明確職責都是針對事來說的，確定人員就是針對具體人了，一方面涉及到對有功人員的安排，另一方面也涉及到如何把合適的人安排在合適的位置上。這是非常關鍵的問題，如果處理不好，所有的事都會出現問題。”

蒙垚問：“給有功的人員獎賞，給能干的人機會，這不是最好的辦法嗎？”

梅齊說：“這樣當然是最理想的狀態了，但是迄今為止，還沒有任何一位圣賢能夠解決好這個問題。”

蒙垚說：“那好，我們先不討論這個問題。具體機構設置和人員安排的事，先生有什么想法嗎？”

梅齊說：“我只能給少主人一些粗略的建議，比如官吏管理、財政稅收管理、軍事管理、農林牧漁等管理、社會治安管理、禮儀教化管理等，具體的人員安排，我就不能給少主人出主意了。”

蒙垚問：“為什么？”

梅齊說：“因為人員安排是君主的專屬權力，反映了對功臣的安置，對用人的喜好，體現的是君主的權威。這項權力是不能與任何人分享的，如果這項權力旁落，就會危及到君主的地位。”

蒙垚說：“如果我真心希望先生幫我呢？”

梅齊說：“其它事我都可以幫助少主人，唯有此事不行，因為這是原則問題，沒有任何轉圜的余地。”

蒙垚說：“先生過于謹慎了。”

梅齊說：“少主人，不是我過于謹慎，只是少主人如果把人員安排的事交給我，那么我就會按照我自己的思路去安排，甚至還會夾帶私貨。即便我沒有夾帶私貨，只是提供建議，少主人也會被我影響。而且如果我有了這項權力，一些人就會向我示好，我的權威就會增加，而少主人的權威就會下降，久而久之，我所提拔和重用的人、以及想得到提拔和重用的人就會形成一個集團。這個集團形成了，就會危及到少主人的地位，所以這種事一定要自己親自動手，而且絕對不允許別人插手的。”

蒙垚說：“多謝先生指教。我以前還是關心軍事更多，對治國理政下的功夫不大，多虧了先生的指點。”

梅齊說：“這也不能怪少主人，以前少主人是將軍之子，子承父業也是繼續當將軍，所以關心軍事也是正常的。可是現在不一樣了，現在的少主人是蒙家軍之主，是君主不是將軍，所以必須要有君主的行事方式了。”

聽了這句話，蒙垚站起身來，向梅齊深深施了一禮，說：“多謝先生賜教。”

梅齊急忙還禮，說：“少主人折殺在下了。”

蒙垚又問：“但是，安排人員總要有一些基本的原則吧？”

梅齊說：“作為一個君主，不只是用人，干任何事都要把握一個原則，就是平衡，平衡的目的就是避免一枝獨大，也就是相互制衡。少主人還記得我們之前的討論嗎？始皇帝為了平衡，故意在蒙家和趙高之間制造矛盾，這就是帝王之術。”

蒙垚說：“唉，沒有矛盾也要制造矛盾，這個帝王真不好當啊。”

梅齊說：“沒辦法，誰讓帝王有這么大的吸引力呢？”

蒙垚說：“我懂了，既然在這個位置上，就要承擔這個位置上的責任。”

梅齊說：“這就對了，慈不掌兵、義不掌財，沒有殺伐果斷的狠勁，就不可能成為一個好的帝王。”