1.1.2　智能制造的發展現狀

美國為了保持其在全球制造業中的優勢地位，從1992年起就大力支持關鍵重大技術創新，期望借助智能制造新技術改造傳統制造業。2008年金融危機后，美國政府又先后推出了一系列制造業振興計劃，如2009年12月提出的“A Framework for Revitalizing American Manufacturing”（《美國制造業振興框架》）[3]、2011年6月提出的“Advanced Manufacturing Partner Program”（《先進制造合作伙伴計劃》）以及2012年2月提出的“A National Strategic Plan for Advanced Manufacturing”（《國家先進制造戰略計劃》）等。這些計劃旨在依靠新一代信息技術、新材料與新能源技術等，快速發展以先進傳感器、工業機器人、先進制造測試設備為代表的智能制造。2013年6月，通用電氣提出了工業互聯網革命（industrial internet revolution）[4]，通過開放和全球化的網絡，將人、數據和機器連接起來，實現升級關鍵工業領域的目標。工業互聯網的本質和核心是通過工業互聯網平臺把設備、生產線、工廠、供應商、產品和客戶緊密地連接融合起來，形成跨設備、跨系統、跨廠區、跨地區、跨生態鏈的互聯互通，從而提高效率，推動整個制造服務體系智能化，實現制造業和服務業之間的融合發展，促進工業經濟各種要素資源能夠高效共享[5]。

德國希望依仗其在制造業的傳統優勢，保證德國制造業未來的發展。德國通過對新制造技術在創新方面的研究、開發以及在復雜工業制造業進程的專業化管理，成為制造設備行業的全球領導者。2013年德國提出“工業4.0”概念，將智能工廠作為發展方向。在“工業4.0”階段，新型的智能工廠基于信息物理系統（cyberphysical systems，CPS），借助社交網絡實現自然的人機互動，這將重塑傳統制造工廠模式下人與生產設備之間操控與被動反應的機械關系。大數據經過實時匯聚和分析處理，形成“智能數據”，經過可視化和互動式加工，向智能工廠反饋產品和工藝流程的實時優化方案，驅動生產系統走向智能化。在智能工廠的基礎上，通過物聯網和服務互聯網，實現智能交通、智能物流、智慧城市、智能產品和智能電網等相互連接，以新型工業化實現經濟社會系統的全面智能化。

我國對智能制造的研究開始于20世紀80年代末，并在近年來得到了越來越廣泛的重視。2015年出臺的《中國制造2025》是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領?！吨袊圃?025》以創新驅動發展為主題，以信息化與工業化深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向。制造業數字化、網絡化、智能化是新一輪工業革命的核心技術。2019年1月18日，工業和信息化部印發《工業互聯網網絡建設及推廣指南》，明確提出以構筑支撐工業全要素、全產業鏈、全價值鏈互聯互通的網絡基礎設施為目標，著力打造工業互聯網標桿網絡，創新網絡應用，規范發展秩序，加快培育新技術、新產品、新模式、新業態。到2020年，形成相對完善的工業互聯網網絡頂層設計。

2015年7月，國務院發布《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，提出推動互聯網與制造業融合，提升制造業數字化、網絡化、智能化水平，加強產業鏈協作，發展基于互聯網的協同制造新模式。

2016年5月，國務院發布《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》，提出充分釋放“互聯網+”的力量，改造提升傳統動能，培育新的經濟增長點，加快推動“中國制造”提質增效升級，實現從工業大國向工業強國邁進。

2017年11月，國務院發布《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，提出增強工業互聯網產業供給能力，持續提升我國工業互聯網發展水平，深入推進“互聯網+”，形成實體經濟與網絡相互促進、同步提升的良好格局。

2018年7月，工業和信息化部印發了《工業互聯網平臺建設及推廣指南》，指南提出：到2020年，培育10家左右的跨行業、跨領域工業互聯網平臺和一批面向特定行業、特定區域的企業級工業互聯網平臺。

2018年12月，工業和信息化部印發了《工業互聯網網絡建設及推廣指南》，指南提出：初步建成工業互聯網基礎設施和技術產業體系，包括建設滿足試驗和商用需求的工業互聯網企業外網標桿網絡，建設一批工業互聯網企業內網標桿網絡，建成一批關鍵技術和重點行業的工業互聯網網絡實驗環境，建設20個以上網絡技術創新和行業應用測試床，形成先進、系統的工業互聯網網絡技術體系和標準體系等。

2019年3月，工業互聯網寫入《2019年國務院政府工作報告》。報告提出：圍繞推動制造業高質量發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進制造業和現代服務業融合發展，加快建設制造強國。打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。

2020年3月，工業和信息化部印發《關于推動工業互聯網加快發展的通知》，通知中要求各有關單位要加快新型基礎設施建設、加快拓展融合創新應用、加快健全安全保障體系、加快壯大創新發展動能、加快完善產業生態布局、加大政策支持力度。深入貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，落實中央關于推動工業互聯網加快發展的決策部署，統籌發展與安全，推動工業互聯網在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合創新，培植壯大經濟發展新動能，支撐實現高質量發展。