前言

互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，促使城市具備智慧感知、智慧反應(yīng)、智慧調(diào)控能力，推動城市智慧化、持續(xù)化發(fā)展。智慧城市可視為未來城市發(fā)展的高級形態(tài)。

2008年，IBM公司提出“智慧地球”；2009年，IBM公司發(fā)布《智慧地球贏在中國》計劃書，提出“智慧城市”。由此，“智慧地球”“智慧城市”引起了世界各國的廣泛關(guān)注。尤其是近幾年，隨著新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，中國、美國、日本、韓國、新加坡、歐盟等國家和地區(qū)發(fā)布了智慧城市建設(shè)目標(biāo)與規(guī)范，并且紛紛加大了在信息技術(shù)研發(fā)與智慧城市建設(shè)方面的投入，積極探索智慧城市建設(shè)方案。

為有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)，我國成立了國家網(wǎng)絡(luò)信息工作最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部等部門陸續(xù)出臺了一系列政策與文件，并確定了數(shù)百個智慧城市建設(shè)示范項目。

我國將智慧城市建設(shè)放在重要位置，一方面是為了契合全球智慧城市建設(shè)的趨勢，另一方面是為了解決城市發(fā)展過程中面臨的各種問題，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新一代信息通信技術(shù)的智慧城市是解決城市問題的關(guān)鍵。這些技術(shù)的廣泛應(yīng)用可以提高資源利用率，減少環(huán)境污染，解決交通擁堵問題，提高城市的安全水平，增進(jìn)城市間的交流與互動，提高城市資源的整合效率，提高城市管理的智慧化、精細(xì)化水平，促使城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如，利用人工智能技術(shù)打造智慧城市的“超級大腦”，對各個領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)一管理；利用物聯(lián)網(wǎng)連接政府辦公網(wǎng)、工業(yè)以太網(wǎng)等，實現(xiàn)對公共基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、環(huán)境、安全等數(shù)據(jù)的實時采集與傳送；利用云計算對數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理，為城市管理決策提供科學(xué)依據(jù)等。

鑒于信息資源在當(dāng)今社會發(fā)展中的作用愈發(fā)重要，一些國家紛紛出臺了智慧城市建設(shè)規(guī)劃，希望通過智慧城市建設(shè)促進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展，在新一輪信息技術(shù)革命中搶占制高點。在此形勢下，我國提出智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，希望把握新一輪信息技術(shù)革命帶來的機遇，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促使經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

智慧城市建設(shè)不僅可以帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，還可以帶動醫(yī)療、物流、金融、通信、教育、資源、環(huán)保等行業(yè)實現(xiàn)智慧化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，最終提高我國的整體競爭力。

經(jīng)過多年的探索與實踐，我國智慧城市建設(shè)取得了顯著成果，具體如下。

① 國內(nèi)智慧城市的數(shù)量快速增長，試點城市超過500個1，初步形成了長三角、珠三角等智慧城市群或智慧城市帶。

② 智慧城市的服務(wù)范圍不斷拓展，覆蓋了政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)、城市運營等多個領(lǐng)域，并催生了很多創(chuàng)新應(yīng)用，例如工業(yè)機器人、無人駕駛、智慧能源等。

③ 信息技術(shù)在智慧城市建設(shè)的過程中發(fā)揮著重要作用，“新基建”的快速推進(jìn)對智慧城市建設(shè)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。

④ 智慧城市建設(shè)為很多行業(yè)提供了發(fā)展機遇，例如衛(wèi)星導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智能電網(wǎng)、云計算、軟件服務(wù)等，對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到了強有力的推動作用。

但同時，我國智慧城市建設(shè)也面臨著若干問題，具體如下。

① 雖然智慧城市這一概念受到了廣泛關(guān)注，各地政府也在努力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，但所借鑒的理念比較陳舊，經(jīng)常將智慧城市與城市信息化混為一談。

② 目前，各地智慧城市建設(shè)方案比較簡單，大多是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、安裝監(jiān)控攝像頭、建設(shè)云存儲與云計算中心，沒有意識到軟件開發(fā)的重要性，在該領(lǐng)域的投入也比較少。

③ 在智慧城市建設(shè)過程中，各個部門各自為政，重視數(shù)據(jù)采集，忽視平臺建設(shè)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)舉步維艱。

④ 城市是由人構(gòu)成的，從本質(zhì)上看，智慧城市是由人的智慧驅(qū)動城市發(fā)展的，而很多地方的智慧城市建設(shè)卻忽略了這一點，一味地重視技術(shù)研發(fā)與升級，忽略了人的發(fā)展。

⑤ 智慧城市建設(shè)是一個規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，需要政府做好頂層設(shè)計，也需要各類企業(yè)積極參與。但目前，我國的智慧城市建設(shè)只注重政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，忽略了市場的力量。

總而言之，智慧城市建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋的范圍極廣，涉及的技術(shù)也非常多。本書從5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、安全技術(shù)等新一代信息通信技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用切入，結(jié)合各城市的實踐案例，對智慧政務(wù)、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧安防、智慧消防、智慧文旅等智慧城市建設(shè)的若干重要領(lǐng)域進(jìn)行全方位、立體化探究，讓讀者對智慧城市建設(shè)形成系統(tǒng)、完整、成熟的認(rèn)知。

本書內(nèi)容豐富、邏輯清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言通俗易懂、案例經(jīng)典豐富，不僅適合城市管理者、政府工作人員、智慧城市建設(shè)各領(lǐng)域的相關(guān)人員閱讀，還適合對智慧城市建設(shè)感興趣的讀者閱讀。

作者
2023年4月1日

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1數(shù)據(jù)來源：國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、聯(lián)想集團(tuán)、中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展聯(lián)盟、工業(yè)大數(shù)據(jù)分析與集成應(yīng)用實驗室共同編制的《依托智慧服務(wù)，共創(chuàng)新型智慧城市—智慧城市白皮書（2021年）》。