在拿到一大筆金幣后，除了用來填補資金缺口外，哈楊還需要用它來解決國內一個迫在眉睫的問題——愈加嚴重的劣幣驅逐良幣現象。

說起來，劣幣驅逐良幣原因是多方面的。

最根本的原因在于此前內戰中黃金消耗過多，比如在能夠大規模制造人工魔晶之前，哈楊前身用了國庫中30%的黃金在黑市上購買他國產出的天然魔晶，同時還向羅斯采購了大批武器，這些都是需要用黃金支付的，如果是用金幣的話，那就看其成色進行兌換。此外，為了采購像布匹、糧食、鞋子之類的軍用物資，還超發了近20%的金花幣。

雖然哈楊迅速解決了魔晶這一大難題，使得自己可以用魔晶這種硬通貨向他國主要是羅斯、諾汗交換物資，所以截止至戰爭結束，金花幣的超發被控制在了20%多一點的樣子。

但是戰后并沒有向索倫索要賠款，又趕上哈楊依靠軍隊強力推進改革和重建，黃金尤其緊缺，所以哈楊繼續采用降低成色的辦法超發了20%的金花幣，同時大力推行以工代賑、以物換物。但這辦法短時間撐一撐還行，并非是一個長久之計，目前已經出現了有人偷偷將金幣邊緣刮掉或者直接摻入鉛來制造偽幣的現象，也有人將成色好的舊金花幣收藏起來，將新發行的金花幣拿出去交易。

在金本位之下，這些情況會導致哈楊通過貶值征取的鑄幣稅繼續減少，難以維持國內經濟運轉，同時這既損害了本國公民對金花幣的信心，也損害了國際貿易中對方對自己的信心。

所以哈楊的辦法是兩手一起抓，一方面試圖減少黃金緊缺對國內金花幣造成的影響，另一方面努力增加自己的外匯也就是黃金，這表示需要在出口時收取黃金，而在進口時進行以物換物，像從羅斯進口紡織品的時候，或者從諾汗進口的糧食、肉類和食用油等生活物資的時候。

當然，像干干海盜這種活哈楊也是很樂意的，只要能來錢，管它是黑錢還是白錢他都要，當下在國際上既無政府，也無組織來約束，這些錢都不需要洗白，拿到手只管用就是了。

哈楊寧可用這種苦辦法，也不想以來年的稅收作為擔保，向一些大富豪貸款，然后作為交換允許他們發行票據以充當貨幣。因為整個改革過程是按照哈楊的設想而推動的，比如以工代賑，這是一種迅速的、類似于計劃經濟體制的方式，確保整個國家在盡量短的時間里面抓住這一波魔法工業化的浪潮。

但這對于大商人來說并不是很受待見，他們需要的是一種自由、盡量少受干預的體制，他們想自由地追求利潤。

哈楊自然知道這方面所帶來的效率，也明白需要一些制衡力量來對抗政府濫發貨幣的沖動，但目前需要的是速度，需要的是迅速發展起來以增強自身面對希爾或者羅斯時的抗壓能力，至于效率只能在深化改革的時候逐步釋放出來。

所以如果選擇與他們合作，自然會受他們掣肘，雙方會生出許多矛盾出來，而哈楊不可能有這個時間等待彼此慢慢磨合，到時等磨合好了早就被別人搶去頭籌了。

作為一個后發國家，想要追上乃至趕超先發國家，從政治上考慮這是有必要的。前世的經驗告訴哈楊，處于不同的發展階段需得用不同的發展方式。

現在既然黃金的緊缺得到了很大的緩解，哈楊便開始著手解決這一問題。

首先他組建一家不同于民間金匠銀行的銀行，諾多銀行，這是國有的中央銀行。接著他授權該銀行發行一套由溫妮專門設計的紙幣，即紙質的金花幣、銀花幣以及銅花幣，分別與此前流通的金屬貨幣相對應。同時為滿足小額交易的需求，還補充了一種硬幣，即鐵花幣，與銅花幣是十比一的兌換比率。

紙幣相比于金屬幣，只要使得仿造成本高于貨幣面值，那么就不會有劣幣良幣之分，因為它既不能分割也不會因磨損而掉價。對于防偽方面，哈楊借鑒了前世的多樣措施，包括織入安全線、加入水印以及聘請終身職位的雕刻師負責處理紙幣圖案。

然后哈楊對國內流通的金幣逐步進行回收，只要人們愿意將手頭金幣存入諾多央行來兌換成紙幣，那么央行將給予利息，而且在他們需要時還可以將其取出來，只是在金幣存入央行后便會被融為金條，他們取出來的就是金條，這樣人們難以使用它進行交易，因為其價值太高且切割不便。

這就變相削弱了黃金的貨幣屬性，增強了其儲藏價值，將黃金從交易中一步步擠出去。

這項工作的障礙在于哈楊需要說服國內的富人，因為金幣大部分都掌握在他們手中，只要他們愿意承認這種紙幣的價值，那么可以起到很大的示范作用。

對此哈楊自然會好好勸一勸他們，因為胡蘿卜和大棒他都有，比如要交下個月的專利費了，哦對不起金幣我們不收了，現在只收紙幣。

當然，這項措施局限于國內推行，國際貿易還是繼續使用黃金，這是鐵打不變的硬通貨。當下哈楊可不具備羅斯或希爾那樣的實力來讓別國相信這種紙幣的信用，同時也能防止外人惡意擠兌央行的黃金儲備。

但哈楊相信這種紙幣終將走出國門，只要諾多一步步走向世界工廠的位置，那么本國貨幣毋庸置疑將被他國所接納。

原因很簡單，當諾多的產品依靠不可替代的技術或者低到無人能挑戰的價格，成為各國必需的產品時，本國的貿易順差將持續擴大，也就是說各國為了購買諾多的產品，他們得支付一批又一批的黃金，最終諾多央行將擁有居于各國首位的黃金儲備。

這將給諾多貨幣奠定堅實的信用基礎，同時諾多憑借自己的工業優勢可以選擇讓自己出口的產品以本國貨幣結算，而其他各國既沒有充足的黃金，又必須得使用諾多的產品，那諾多的貨幣將成為他們主要的外匯儲備。

只要諾多的工業優勢繼續保持下去，很可能到時各國不僅在與諾多的貿易中使用諾多貨幣，在與其他國家的貿易中也會使用諾多貨幣。

這樣一來，諾多貨幣便將成為繼黃金之后的另一種世界貨幣，或者至少會成為這種世界貨幣的雛形。