魯僖公二十九年（公元前631年），晉文公打算出兵攻打不服從晉國的鄭國，于是派大夫狐偃會和周天子派來的王子虎、宋國大夫公孫固、齊國大夫歸父、陳國大夫轅濤涂和秦國大夫小子慭在翟泉會盟，共同商議討伐鄭國之事。會上決定先由晉國軍隊于第二年單獨出兵攻鄭，試探情況。于是晉文公便派出軍隊駐扎在函陵，又邀請秦穆公一起出兵圍攻鄭國，秦穆公果然應邀派軍，將秦軍駐扎在氾南。

鄭國朝野見秦晉兩個大國陳兵城外，無...