序 中國電力行思錄

《大國電力》是一部中國電力行思錄。翻開這本書，我倍感親切。

作者宋明霞長期關注、深入思考、持續報道中國電力，我這個行業老兵對此深感欣慰。她把19年來對中國電力的見證與思考結集成書，邀請我來作序，我欣然接受。

《大國電力》體現了中國創造的力量。

寫史、寫人、寫風骨，作者表現的是對創造者的敬重，凸顯了中國電力人的精神氣質。其風格雄渾豪邁，寫國家重大工程又不局限于工程，展現了中國電力工業的大美。希望更多的人通過此書了解中國電力。

《大國電力》秉持未來觀，承接過去，傳遞未來。

作者對能源的戰略思考貫穿全書，《國華辦電思路新——準格爾發電廠工程建設側記》《中國水電謀發展：義無反顧而又顧慮重重》《從特高壓到全球能源互聯網：大國創新背后的鉆石體系》《長江大保護：三峽模式初露端倪》等文章充滿了理性思考，對促進行業發展很有幫助。

電力關乎國民經濟命脈和國家能源安全。中國電力工業走到今天，歷經了幾代人共同奮斗的崢嶸歲月，我也是個親歷者。

我1951年到蘇聯學習汽輪機制造。1955年在上海參加全國首臺6000千瓦汽輪機試制。1956年10月到哈爾濱汽輪機廠任總工程師，一干就是十年。1959年11月，哈爾濱汽輪機廠成功制造出了5萬千瓦汽輪機，這臺汽輪機的轉子圖片還上了《人民日報》頭版。1973年調任北京重型電機廠總工程師。1979年調入中華人民共和國國家計劃委員會（以下簡稱“國家計委”），任國家計委副主任期間分管能源。1988年任國家能源部部長，1996年當選中國能源研究會理事長。可以說，我大半輩子都在與電力打交道。

我出生于1926年，是“90后”代表。雖然離開工作崗位多年，但腦子一直閑不下來，常常思考一些問題，想得最多的還是我國能源發展戰略。

第一是提高國家能源利用效率問題。

截至2020年年底，我國煤電裝機容量占電力裝機總量的49.1%，仍然是燃煤大國。應當采取有力措施持續提高煤炭利用效率，減少煤炭的總用量。煤炭只有在大型電廠使用，才能提高利用效率，做到清潔燃燒，最大限度地降低環境污染。

1979年我在國家計委工作期間，提出了“集中供熱、熱電聯供”的工作思路，編寫了《節約能源30例》，后與中華人民共和國國家經濟貿易委員會（以下簡稱“國家經貿委”）聯合提出節能58條，把節能工作要求具體化。1981年8月9日，《人民日報》轉載了我的文章——《實行集中供熱和熱電聯供可以節約1億噸煤炭》。今天看來，利用供熱提高發電效率、降低煤耗，仍是提高火電廠效率最為有效的途徑，仍有很大的潛力。

實踐證明，只有全國一盤棋，才能大幅度提高能源利用效率。

早在2006年春，我就對“煤價由市場調控，電價由國家管控”表達了個人看法。我認為，我國煤和電的價格緊密聯系，煤電危機、電力與煤炭的矛盾，不僅是電力或煤炭一方的問題，國家總體計劃應綜合考慮，做出合理的規劃和調配。靠采取臨時性措施，不僅發電企業虧損，還可能導致電網企業全面虧損，長此以往電力供應會出大問題，直接影響清潔低碳、安全高效的現代化能源體系建設。

第二是推進國家電氣化發展問題。

20世紀80年代，很多城市計劃建設煤氣工廠，以解決居民用燃氣做飯的問題。經過調研并參考世界先進國家用燃料做飯的發展進程，我提出不如拿這筆投資建設電廠，用電來做飯，既安全方便又干凈。我在幾次會議上提出逐步推廣用電做飯。

從薪柴時代到煤炭時代再到油氣時代，每一次能源轉型都推動了人類文明的進步。新時期的電氣化是以化石能源為主體的傳統能源生產和消費模式的全面升級，也是推動國家能源轉型的重要途徑。

這些年我一直在關注世界銀行發布的營商環境報告，中國“獲得電力”指標排名在我國營商環境10項指標中得分提高最多，這是將提高全社會電氣化水平納入國家能源戰略的重要保障。

第三是電力屬性問題。

長期以來，我們國家對于電力屬性缺乏統一的認識。在這個問題上，我一貫主張：電的第一屬性是公用，是服務，并不是經濟學領域中所謂的商品。對于經濟社會來說，電是非常重要的基礎性環節，首先要承擔服務于國家、服務于人民的社會職能，其安全保障不容忽視。因此，對于電力改革與發展，一定要深入基層調查研究，廣泛聽取意見，把握正確的方向。

我所思考的問題很多，最近在關注如何實現我國向國際社會承諾的碳達峰、碳中和目標。能源系統需要迅速減少碳排放，其中電力是主力軍，交通、工業、建筑等多領域也要加快推進低碳化，有效的政策工具也需要加緊配套，整個社會的生產和生活方式都需要變革。

新中國電力70年的成長與變革成就了今天的大格局，如何認知今天的大格局將影響新的戰略布局，而新的戰略布局是為了應對百年之大變局。

明霞關注中國電力這19年正是中國電力高速發展期，我們有不少交集。不過有一個交集我沒想到，她父親居然也是電力行業的老兵。她帶來了父親宋啟斌的工作筆記，上面記錄著當年電力安全工作會上我的講話。從這個角度看，明霞無疑是在傳承父業。作為長輩，我想對她提些希望，望她把本書作為起點，繼續關注中國電力，深入研究中國電力，不斷傳播中國電力，為國家能源現代化建設再做貢獻。

中華人民共和國首任能源部部長

2021年5月于北京