虞允文微微一笑，向趙桓道：“其實陛下不講，臣也要主動提出。禁軍無馬，終究只能以守為主，無力進攻。太祖太宗時，以開國帝王之威望，百戰雄師數十萬人揮戈北上，別的不說，沒有戰馬就是最大的弊病。”

他頓了一頓，又道：“宣和年間，太上皇一直對西夏用兵，宋夏兩國，自李元昊時起，是夏強宋弱，夏攻宋守，自仁宗陛下用范仲淹鎮西，收拾局面，雖然西夏仍是攻勢，卻已疲憊許多，兩國交戰幾十年后，夏國已經是無力再戰...