太后布木布泰話音剛落，蘇克薩哈便附合道：“太后所言甚是。畢竟永歷皇帝雖死，天下卻未寧靖，我大清國中的諸路反賊，猶是多如亂麻，遠未到可以完全搞掂的程度。若是現在就對吳三桂下手，未免會寒了他們投效之心。此事暫緩為之，實是最佳之策。”
“哼！說是這么說，但俺卻認為，我等可暫緩削減吳三桂的錢糧開支，但為防此人尾大不掉，防止他繼續坐大，還是要盡快做出防范措施才好。不然的話，只怕會有鷹犬咬手之患呢。”
鰲拜此話一出，整個乾清宮大殿中，頓時一片寂靜。
沉默一陣后，珠簾內布木布泰的聲音幽幽傳來：“鰲拜，何出此言？”
鰲拜向珠簾方向拱了拱手，便朗聲道：“太后，現在云南一帶，自巡撫一職暫缺以來，平西王吳三桂有兵有將，有權有勢，基本處于一手摭天之態。而雲貴總督趙廷臣，雖然名義上下轄云貴兩地，卻根本沒有半點能力能管束于他，甚至連云南之地都不敢這般下去，只敢縮頭躲在貴州，以求自己能保個平安，實是令人鄙夷之至。俺在想，若這般情況再繼續下去，吳三桂將來的勢力，只怕會與那唐朝的河朔藩鎮無二。”
“那依鰲拜你之見……”
“太后，依俺看來，現在必須要給吳三桂摻點沙子，來給這家伙分權了。”鰲拜粗聲粗氣地說道。
“摻沙子？分權？什么意思？”
“就是派出一名大員，作為朝廷的心腹與耳目，派往云南，去與吳三桂分權爭利，讓他不能一人專擅云南之軍政。而這名大員，俺已想好了，就讓那丁憂在家的原云南巡撫袁懋功，予以奪情，讓其重新上任，去與吳三桂相爭去！”
鰲拜一語說完，一旁的遏必隆立表態贊同。
“不錯，此議吾亦贊成。順治十七年，滇中初定，先帝特簡袁懋功為云南巡撫，賜袍、馬并帑金三千以俾治裝。并且，為表示朝廷信重，袁懋功任云南巡撫時，還加領了兵部左侍郎銜兼都察院右副都御史。那袁懋功至滇后，果然不負朝廷所也望。他宣布恩信，整治瘡痍，恢復生產，加強治安，并令土官子弟赴學宮訓課，其優者并許應試，倒是把云南新收諸地，收拾得頗有條理。行之數載，頗有成效。時平西王吳三桂兵馬壯盛，驕橫跋扈，袁懋功鎮之以靜，其部曲皆愛重之，無敢犯其法者，此皆既往之功也。此番奪情往復，必可重新起到制衡之效。”
一旁的索尼，這時也點頭道：“云南邊陲之地，雖有吳三桂這位平西王在，卻也不可一日無政務之主事。想來袁懋功曾任過云南巡撫，此番重去，政務自是十分熟悉，這分權的職責卻是更加重大呢。倒是令我，忽然想起當年唐朝中朝之后，開始重用刺史，去跟節度使分權之故事呢。”
索尼這話，令珠簾后的布木布泰，亦是心下一動。
索尼所說的唐朝重用刺史之事，在這里，我簡要地跟諸位讀者說一下。
唐前期，在地方行政區劃上，實行州、縣二級制，雖然在一些州之上，還設置有都督府，這種都督府一般也“統領”幾個州，但都督府并非高一級的行政區劃，各州在行政區劃上依然直屬朝廷。都督府與下屬各州的關系，僅表現為都督府擁有對屬州的監察權及部分軍事管理職能，而對于屬州的行政事務無權干預，各州享有獨立的行政權力。
隨著節度使、觀察使的興起，都督逐漸被取代，但不論是節度使還是觀察使，例必兼任治所州的刺史。在節度使、觀察使興起之初，刺史的獨立行政權并無改變，因為此時的節度使，僅僅是軍事機構，觀察使也只是監察機構。但隨著一些藩鎮勢力的逐漸擴大，部分藩鎮開始管控所屬州縣的行政事務，藩鎮逐漸演變為州之上的新一級行政區劃，形成道、州、縣三級體制。
這種行政區劃的改變，導致刺史的地位與職權也發生了變化。其中藩鎮治所所在的州郡，因刺史由節度、觀察使兼任，其地位、職權自然大為提升；而藩鎮治下州郡的刺史，地位與職權卻大為下降。他們唯藩鎮之命是從，如果不服從命令，要么被藩鎮排擠走，要么被藩鎮派人直接接管事務，徹底將其架空。
這樣的狀況，大詩白居易都看不下去了，他嘆氣道：“今縣宰之權，受制于州牧；州牧之政，取則于使司：迭相拘持，不敢專達；雖有政術，何由施行？”
結果，唐廷既沒有足夠的軍事控制權，又失去了對地方的直接控制，藩鎮問題隨即顯現。唐代皇帝很快認識到這個問題，并一直在試圖恢復刺史相對獨立的行政權，甚至給予刺史軍事權力，希望重新實現對地方的有效控制。這么做的目的很簡單，如果藩鎮下的各州刺史，有了獨立行政權甚至軍事權，藩鎮權力自然被分割。說白了，就是在變相削藩。
當然了，此舉自然遭到了藩鎮或明或暗的抵制，朝廷雖然煞費苦心，在憲宗時期也取得一些成果，但唐朝輝煌時期已過，國力大衰，終究還是積重難返，最終亡于藩鎮相爭。
鰲拜見遏必隆與索尼二人，俱是同意自己的觀點，面目頓是愈發驕橫得意。
“太后，諸位，現在俺想重新讓袁懋功回返云南，去制衡吳三桂這廝，亦是這般考慮。總之，咱們接下來，就是要慢慢地與吳三桂周旋，在盡可能不激怒他的狀態下，把云南之地的政務之權先分離出來。等到全國大定，反賊盡皆消滅之后，俺定會抓住機會，好好處理吳三桂這廝，斷不會給他繼續發展壯大的機會。”
他話音剛落，龍椅上的小皇帝忽地嚷了起來：“太皇太后，我憋不住了，我要去撒尿噓噓。”
聽到這話，四位顧命大臣先一愣，然后皆忍不住大笑起來。