推薦序三 數字化改革：新發展階段全面深化改革的總抓手

王錦俠

深圳前海深港現代服務業合作區管理局

21世紀以來，全球科技創新進入空前密集活躍的時期，新一代信息技術正加速向社會治理、民生服務和產業創新等領域全面滲透，人類文明將加速向虛擬空間全面拓展，引領人類文明步入全面數字化變革新紀元。從數字化技術應用到數字化改革，是一場波及經濟社會發展全局、涵蓋從生產力到生產關系的全方位變革。新一代數字化技術應用從組織化邁向社會化，不僅改變了生產方式和管理體系，同時也更深刻地改變了社會資源的配置方式和社會組織的運行模式。當前，數字經濟驅動增長的核心引擎作用不斷凸顯，全球各國競相謀求數字化時代新秩序、新規則、新版圖的主導地位。

黨的十九屆四中全會對推進國家治理體系和治理能力現代化做出了全面戰略部署，明確要求建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段提升行政管理效率的制度規則。十九屆五中全會更是明確提出要加快建設“數字中國”。加速推進新型基礎設施建設為“數字中國”建設奠定了堅實基礎，戰略性新興產業歷史性和整體性的跨越為“數字中國”建設提供了技術支撐，巨大的人口規模和海量的應用場景為“數字中國”的發展醞釀了巨大潛能。體制優勢、技術創新和人口紅利“三重稟賦”疊加的獨特優勢將助力我國在全球范圍內率先實現數字國家的戰略布局。

數據是推動數字化發展的關鍵要素。隨著經濟活動數字化轉型加快，數據作為生產要素之一，已成為數字化時代國家的基礎性戰略資源，數據對提高生產效率的乘數作用不斷凸顯，已成為最具時代特征的生產要素。針對數據爆發增長、海量集聚的特點，充分發掘數據資源要素潛力，才能更好發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用。

數字化改革是新發展階段全面深化改革的總抓手，也是一項牽一發動全身的重大標志性改革。本書以第四次產業革命的發展背景和數字化改革的目標為起點，將數據要素化作為連接點來展開當前對數字化改革進程的描述，進而對數字政府建設、通證化社會治理共同體發展、產業鏈的數字化重構、數字化金融等具體方面進行了重點研究和闡述。

數字化改革已逐步融入城市發展的各領域和各環節，數字化技術的應用在切實提高人民的生活水平，促進經濟社會向共同富裕的目標邁進。從政府治理層面來看，本書展示了智慧大腦成為城市治理現代化的重要載體，不斷催生政府治理新模式；從產業發展角度來看，本書描繪了產業主體不斷完善信息通信、軟件服務等數字產業鏈，推動大數據、人工智能、數字貨幣、區塊鏈等技術的應用，通過生產原動力推動產業發展的進程等。在未來的發展方向上，本書為讀者勾勒了未來數字世界發展的愿景與暢想。