當天下午晚些時候，徐光啟再一次到乾清宮求見，這一次徐光啟拿出了一個讓朱天啟十分滿意的方案。

即以府州為單位，提前召集下屬縣的主管官員到府州衙門開集體會議，如此一來朝廷便只需要派出三百名左右的欽差便足夠了，同時徐光啟已經命人把旨意抄錄了兩千多份，集體宣旨的同時，也要保證每個參會的官員都要拿到手一份，并在現場把會議精神傳達透徹。

朱天啟滿意地點了點頭，說道：“這方法不錯，徐愛卿你抽空去一趟兵部，把這法子跟孫尚書他們說說，他們的工作量更大一些，畢竟這全國的衛所和千戶所太過分散，要真一個一個跑下來，不知道要跑到什么時候去了！”

徐光啟點頭應下，施禮說道：“兵部也可以以各衛所為單位，把下屬千戶所的主官都召集到衛所來進行集體宣旨，還有就是相近的衛所也可以集中在其中一個衛所作為宣旨地點，如此一來，應該也是可以節約很多人力和時間的！”

“好，那就照徐愛卿你說的辦吧，稍后還要勞煩徐愛卿去兵部跟孫尚書好好說一說這其中細節了！”朱天啟當即拍板，對徐光啟一笑說道。

徐光啟自然是點頭直接答應了下來。

朱天啟本來是打算讓徐光啟盡快去跟孫承宗傳授經驗，讓他們盡快把旨意發下去的，但是低頭一看桌案上攤開的好幾本史籍，和被自己寫得亂糟糟的筆記本，朱天啟只好又叫住了徐光啟，因為他突然想起來，徐光啟好像對農業方面的知識還是很擅長的。

朱天啟一指徐光啟身后的椅子，說道：“徐愛卿你先坐，朕還有些事情想要向你請教?！?

徐光啟聽了這話，趕忙拱手施禮道：“臣不敢，皇上有什么要問的，臣自當知無不言言無不盡！”

朱天啟卻是一笑，說道：“徐愛卿你不必這么緊張，就當是朕與你隨便聊聊，你先坐下?！?

徐光啟雖然有些驚疑不定，不知道皇上今天要跟自己聊些什么，但還是先退后了幾步，在椅子上坐了下來。

朱天啟這才開口說道：“徐愛卿你為官多年，對我大明之事應該還是很了解的，陜西之地，歷來是災情泛濫之地，近幾年這寒潮又是一年賽過一年，這寒冬之后常有旱災，朕擔心，若是明年陜西再逢大旱，該如何是好??？”

徐光啟聽了這話，倒是少了幾分緊張，畢竟皇上問的是國事，不是什么超出他認知范圍之外的事情，而且他是現任的戶部尚書，皇上問的也是他分內的事情。

便當即回答道：“回皇上，臣認為，若是再逢大旱，則應提早就近調集周邊府縣之糧，先解燃眉之急，然后朝廷再派出官員，劃撥錢糧以賑災民！”

老實說，聽了徐光啟的話，朱天啟是有些失望的，因為徐光啟這話太過中規中矩，沒什么新意，別說讓他耳目一新了，他甚至感覺徐光啟的回答有些敷衍，缺乏對現實情況的考量。

朱天啟只好耐著性子問道：“徐愛卿你說要就近調集糧食？那陜西之地，多為黃土山地，不逢旱情尚且糧食歉收，若逢大旱，周邊府縣哪里還能有余糧可用來調撥賑災？”

明朝的陜西布政司轄區可是很大的，基本上涵蓋了整個陜甘寧地區。

徐光啟聽了這話，卻是當即回答道：“回皇上，陜西之地雖然地處偏遠，又多黃土山地，確實不宜種糧，但那多是說的陜北之地，像陜南之西安府和漢中府，群山圍繞，水域縱橫，土地肥沃，每年產量皆有盈余，此二地之余糧，則足以解陜西之燃眉之急！”

聽了這話，朱天啟不禁有些驚訝了，趕忙翻出桌上的地圖冊來看了看，還真如徐光啟所說，西安和漢中這兩片區域都是地勢平緩之地，且有很多河流交匯，確實是塊兒好地方。

如此說來，還真是自己孤陋寡聞了，被自己對陜西的固有認知給影響了，一想到陜西就聯想到黃土高坡，風沙漫天，總感覺這地方要再趕上大旱，那真是后果不堪設想。

現在聽徐光啟這一番分析，再一比對地圖才恍然大悟。

西安自不必說了，作為十三朝古都，自然是塊兒風水寶地，而漢中歷來也算得上是兵家必爭之地了，漢中地處盆地，非常適宜種植稻米，自古以來就是塊產糧的寶地！

想通了這事，朱天啟自然是感覺心情好了許多，但是新的疑問也就來了：“那既然陜西之糧，足以做到自給自足，為何陜西的災情卻屢屢難以平息，每到災年便哀鴻遍野，更有百姓走投無路，甚至高舉反旗，成了土匪流寇，朕聽說，陜西的匪可是越剿越多了！”

徐光啟聽了這話，雖然心中知道答案，但是卻猶豫了一番，才施了一禮開口說道：“皇上，關于此事，還請皇上恕臣斗膽，臣認為，陜西之事，雖是天災之故，但更是因為朝廷賑濟不力，官吏無能所致！”

朱天啟自然是不會因此而生氣的，他是喜歡聽實話的，因為敢講實話的臣子，才能辦出實事來，當即一笑說道：“徐愛卿，關于此事的看法，你但講無妨！”

徐光啟也不含糊，當即便開口說道：“首先是這陜北缺糧之事，陜南各府之糧雖有盈余，但是各府官員卻是無權把余糧拿出來送到陜北賑災的，因為按照朝廷慣例的規定，豐年之糧應當存儲入倉，以備災年之用，若是沒有朝廷的旨意，這糧是誰都不能動的！”

朱天啟聽了這話不禁有些驚訝，忍不住開口問道：“你是說，以前之所以沒有就近調集糧食，不是想不到，而是因為朝廷不允許？那朝廷又為什么不允許呢？”

朱天啟問完這話，卻頓時感覺自己這問題問得十分不妥了，他是皇上，以前的決策也是他拍的板，現在怎么反倒問起人家徐光啟了。

可是徐光啟看起來卻并沒有對朱天啟的問話表現出一絲驚訝來，反倒是一臉正色的回答道：“這自然是因為朝中的某些官員不想讓皇上您這么做，所以對于當地的災情，他們自然是有所隱瞞的。

甚至您最終看到的賑災方案，也是由內閣議好了呈給您的，您自然是只能看到他們想讓您看到的東西，最后按照他們的建議批復！”