只留平原地區的土地耕種，山陜兩地的人口就出現了大量的冗余，這些手里既沒有土地，又沒有其他經濟來源的百姓，對于新政非常痛恨，他們覺得新政就要讓他們吃不上飯了。

就在這些百姓開始絕望的時候，官府開始了大招募，筑路隊招募工人，每天工錢三十文，包吃包住，只要身體強壯能干活，不論男女都可以報名參加。

水利隊招募工人，每天工錢四十文同樣包吃包住，不要女人。

西北開拓隊招募屯田百姓，以家庭為單...