二 研究意義

第一，依據新農保制度設計及實施目標，對其作用機理及實施效果進行深入研究，有利于豐富社會保障理論（尤其是養老保障理論）、福利經濟學（福利效應、福利代際傳遞）、社會公平（城鄉差別、貧富差距）等相關理論的研究內容。

第二，有助于全面了解和系統認識新農保制度設計及實際實施過程中的不確定因素，結合“問題式”風險管理和事前風險管理，在風險事故發生之前采取相應的措施預防風險的產生。

第三，有助于夯實新農保的基礎數據，將“保基本” “可持續”和“城鄉統籌”的基本原則以及公平性、流動性、可持續性的“三性”問題具體化，形成科學意義上的判斷依據，為理論界和實務界后續研究及相關工作開展提供具有參考價值的數據資料。

第四，有利于從根本上考察制度運行的有效性和實際效果，深入了解老年人的需求，更好、更有針對性地滿足老年人的養老需要；明確新農保可能面臨的外部風險，為評價各地政府公共服務績效提供依據。

第五，有利于完善城鄉居民社會養老保險制度，健全養老保障體系。通過對新農保制度的實施效果進行評價，從而了解其實施的約束因素、面臨的形勢及存在的問題，進而提出有針對性的政策建議，以完善新農保制度，推進城鄉一體化養老保障體系的建設。