蕭選想知道蕭景琰接下來要怎么做，他繼續問

“景琰，你接下來怎么想呢？”

蕭景琰告訴蕭選

“因當地鹽業大小，以大中小三分，可置大者鹽監，下分鹽場，鹽場以下分鹽務，層層監之，密監鹽之流向，可以制私鹽濫矣。至于朝廷鹽稅歲入，多來于江南亭戶，自本朝以來，亭戶煮鹽，既而官府取之，計各亭戶人數及亭戶鹽產量課之，后計其比例稅之。江南富足，如謂錢塘等，計一斤鹽六錢；而此非朝廷常賦，自渝賊、燕奴侵中國，朝廷常擴征亭戶之稅，亭戶本自負盈虧，故愈為難矣。”

“先是朝廷數增鹽稅，所致亭戶大逃，尤以滑國舊地為甚，此象久之。因張高緣故，朝廷治江南產鹽久無作為，故江南私鹽泛濫，官鹽滯銷。今兒臣看來，朝廷更此做法：以當地戶口計貧富從而強售官鹽，又將官鹽遠銷內地。遠者貪之，則于鹽中大加泥沙，百姓苦其久矣。”

蕭景琰又說

“所以應該盡快完善朝廷關于鹽業的法律制度，在最重要的轄區內規定好鹽業犯罪的懲罰規定，同時朝廷應該盡快擬定新的制度，兒臣認為，應該施行特別的許可制度，再進一步地管理幫派勢力帶來的私鹽隱患。”

（注：這里作者寫的有點時代超前了，因為這里蕭景琰說的東西，已經是宋朝中葉的鹽引改革了。）

早在蕭景琰前往金陵城之前，蕭選就已經聽說江左盟了，因為目前江左盟是南楚的頭號敵人，蕭選一直有拉攏江左盟的打算，但是現在蕭景琰明確提示了幫派搞私鹽對國家已經產生了嚴重危害，他又不知道該怎么說。

群臣們覺得蕭景琰說的非常有理，而蕭景琰又說

“這是兒臣另外撰寫的一份上疏，這是漢唐鹽法的初探，請父皇過目。”

蕭選帶來的北方大臣們已經心動了，而南方士族中的有識之士也希望蕭選能盡快答應蕭景琰的提議，可是蕭選卻又說

“呃呃...景琰，真是辛苦啦，這，父皇會看的。”

蕭選開始轉移話題，他問

“那，景琰，節度使的問題，你怎么看呢？”

蕭景琰說

“父皇，兒臣認為，目前除了東海節度使和南楚節度使外，其余節度使都聽從朝廷的指令，沒有必要再進行削弱或進行任何的政策進行削藩。此外兒臣認為，現在北方應該恢復最為重要的農業稅制度，而不是削藩，哪怕朝廷每年的歲入達到了一千五百萬貫，兒臣認為都不能進行削藩。”

蕭選疑問道

“景琰，為什么，你會認為朝廷就算歲入一千五百萬貫，也不能進行削藩呢？”

蕭景琰說

“朝廷目前的歲入是六百五十萬貫，勉強養活禁軍還有慶歷效節軍、紀城軍、鳳翔軍等，兒臣算過一筆賬，這些軍隊加起來目前有十三萬人，光一年的最低花費就要三百萬貫，剩下的三百萬貫要做什么呢？地方上出了災難，難以賑災，汴河出了事，只能一小段一小段地去補...”

蕭景琰又走到各位北方將領面前，這些將領就等著蕭景琰請求朝廷不要削藩的話，蕭景琰說

“唐德宗讓楊炎搞兩稅法，又讓劉晏改革鹽政，后來，他一年收入可是一千八百萬貫，可是卻急于削藩，給后代造成了麻煩。父皇，在朝的這些將領都是各位節度使的心腹猛將，讓他們說說話？”

這些將領走了出來，一個勁地說

“陛下，末將忠于陛下！忠于大梁！”

蕭景琰知道，對于節度使還有他們屬下的軍隊來說，忠于誰不重要，有奶便是娘，這才是最重要的。

蕭選也知道這個道理，蕭景琰說了這么多，實際上也是希望朝廷能夠增加年收入，不然的話節度使就鎮不住了。

可是譽王蕭景桓則被這一份《治南北條陳國策論疏》弄得滿頭大汗，顯然蕭景琰來者不善，這份上疏就是沖著自己來的，接下來要改革鹽政還有各處私鹽積弊也將會是自己開刀。

蕭選看著蕭景桓，問

“景桓，你怎么看待靖王的國策論疏啊？”

這時候大臣們都在看蕭景桓，顯然蕭景琰是一個上疏就把蕭景桓擺在臺上了，這是個陽謀，蕭景桓根本不可能拒絕。

蕭景桓走了出來，他跪了下來，表明心志，他說

“兒臣，贊同靖王的意見，兒臣必當嚴格管控江南鹽務。”

梅長蘇聽聞蕭景琰上疏《國策論疏》，他卻不開心了起來

“景琰，真是個有情有義但沒有腦子的人啊。哼，譽王，做人也是他，做鬼也是他，他又能做得了什么呢？看來，所有的苦，還是得我來承受啊。”

《國策論疏》自發布后，迅速發往各道最高長官處，連江左盟起義軍控制的地區都得到了這本上疏的摘抄版本。

麥輔四認真讀過《國策論疏》后，他嘆道

“唉，靖王乃當世治國奇才，我們就算是奪得了江左盟的這幾百里地，也難逃靖王的這張法網啊...如果我父親當初不借錢治病，那該多好呢？”

此時，許尾回到了堂口，他告訴麥輔四

“舵主，鄺志已經殺瘋了，可是方玉城卻不斷在收縮自己的堂口，他們把主力聚集在幾個收入比較大的鹽場、船廠、賭場，現在想要殺掉方玉城根本就不可能，怎么辦？”

鐘一豐也回到了堂口，他對麥輔四說

“很奇怪，方玉城并沒有讓姜邁來攻擊我們，而司馬克也沒有攻擊我們，而是不斷攻打鄺志的堂口，方玉城要做什么呢？”

麥輔四說

“看來，方玉城是想逼我跟鄺志出手啊，看看我會不會和鄺志聯手。不論我跟不跟鄺志聯手，我都會坐實了謀殺婁仁重的罪名，如果我和鄺志聯手，那姜邁和朱保也會把我們當成敵人的，如果我們坐山觀虎斗，鄺志也會把我們參與殺死婁仁重的計劃給透露出來的。”

許尾道

“我們已經把所有錢都花給夏邠了，我們該怎么辦呢？”