沒過幾天，戴維就收到消息，神盾局和軍方的談判結(jié)束。

雙方在談判桌上劍拔弩張，差點(diǎn)沒打起來，但最終結(jié)果正如所有人預(yù)想的那樣。

軍方吃了大虧，丟掉了美國隊(duì)長的歸屬權(quán)。

以羅斯將軍為首的軍方本土勢力，與以霍克將軍為首的特種部隊(duì)一方，在各方局面受限的情況下，即使合力，也根本保不住美國隊(duì)長的控制權(quán)。

佩姬·卡特出面，這位史蒂夫·羅杰斯曾經(jīng)的戀人，話語權(quán)極大，加上神盾局背后本來就有軍方...