第二天一大早，馮元敬就坐著自己的騾車前往通州。
通州歸屬于順天府管理，下轄四縣，漷縣，三河縣，寶坻縣，武清縣。
京杭大運河承擔著漕運，而其中運河的末端就是在通州，南方運送的各類糧食、稅收實物都要先抵達通州，再進入京師。
所以通州不管是地理還是政治上，在順天府內的地位都是排在中上。
因為這里不光是運輸糧食，許多外國人想要進京，也必須在通州先行逗留，再進入京師。
通州城里的各行各業的人也就非常多了，有許多是靠著給運河搬運貨物賺錢，有的就是純粹的商人了，因為這里交通發達，信息流通的也快，也就能催生商業的發展。
騾車緊趕慢趕終于在午時二刻前來到了通州州治衙門，一身官服的馮元敬整理了儀表，下了騾車。
他剛下車，就有小吏過來問道：“可是武清馮縣尊當面？”
“正在本官，可有要事？”
“孫州牧命小人在此等候諸位縣尊，已經為諸縣尊安排了住處，除了武清縣，其余諸縣縣尊皆以到達，還請馮縣尊隨小人前往驛館。”
“那其余知縣在驛館嗎？”
“不在驛館，此時正在堂內等候州牧。”
“那我也進去等州牧吧，驛館等等再去，不急在這一時。”
小吏領著馮元敬進入了衙門，他邁著四方步在后面跟著。
馮元敬進到屋內之后，看到其余的三個知縣都在，其中漷縣知縣和三河縣知縣坐在東側，寶坻縣知縣坐在西側，他的旁邊還有個座位空著，不出意外，那就是給馮元敬留下來的了。
“哎呦，諸位同僚都在呢，在下來晚了。”
“馮兄，我們可都等你兩三天了，怎么才過來啊。”
說話的人是寶坻縣知縣，他們二位是同年，自然也比較熟絡，說話也就不那么拘謹。
馮元敬心說你們是專門等我的嗎？不也是你們下面的人折騰你們過來的嗎？
“那可真是對不住了，縣內事忙，處理完公務才趕過來。”
馮元敬注意到孫知州的位子上，并沒有擺放茶水，而且眾人言談舉止也比較放松，猜測孫州牧應該并不在這里。
他坐在寶坻縣知縣旁邊的座位上，小吏奉上了一碗熱茶。
“州牧不在嗎？”
寶坻知縣說道：“不在，州牧也去了府里。”
也去了府里？
馮元敬了然地點點頭，看來府內的知州也知道這次事情的重要性，他們的目的跟在屋里坐著的這些人是一樣的。
說到這里就不得不提明朝的行政區劃，明朝兩京十三省是第一級的行政管理部門。
雖然俗稱叫做十三省，但正式文書里面都是是不會出現行省這兩個字的，會在地名后面加上等處。
比如山東等處承宣布政使司。
分別有三司，布政使司管理民事事務，按察使司管理刑名，都指揮使司管理軍事，三司共同管理行省所有事務。
承宣布政使司下設府，府為二級行政機構，府下設州縣，州縣為第三級行政機構。
州分為散州和直隸州，其中有歸布政使司統領的州縣，為直隸州，歸府管轄的就是散州。
直隸州和散州下面都統領縣，只不過直隸州的地位要比非直隸州要高。
雖然州雖然領縣，但在行政位置上跟縣也沒什么區別，州也有自己的領民，也是和縣一樣，直接面對基層百姓。
兩京則是北京和南京，也就是北直隸和南直隸，北直隸和南直隸是沒有布政使司的，兩京直屬于中央管轄，所以在北直隸，府就是第一級行政機構。
自然順天府和應天府府尹的地位也就比其余的府尹高很多，地位等同于布政使司的官銜。
馮元敬問道：“州牧有沒有說何時返回？”
漷縣知縣說道：“不知，吾等到達通州時，就沒有見到州牧，州牧安排住處的目的是要等他返回了。”
馮元敬點點頭，這話說的倒是挺對的，要不然知州安排住處的目的是干什么？
他也就順勢的在通州住了下來，反正縣內的事務，已經讓陳縣丞暫時代理了，現在不回去也沒事。
五天后，孫知州滿身疲憊的回到了通州府衙，當時就讓在通州等待的這四位知縣一起來見他。
“州牧，怎么如此焦急尋找吾等？”
“怎么能不著急，我在府里都快跟他們打起來了，要不是在京城，我非打他個頭破血流！”
在內的眾知縣面面相覷。
漷縣知縣問道：“州牧，發生何事了？”
“那你們來因為什么事？”
“額……這……因為……”
“別這這那那的，不就是因為征召民夫的事情嗎？”
“確實如州牧所說，我是為了征召民夫的事情而來。”
馮元敬理直氣壯地說道。
其余三縣的知縣，目光炯炯地看向了馮元敬。
孫鵬舉清了清嗓子，把他們的目光吸引回來。
“我去府里的時候，已經有了不少知州去了，我第一次在順天府衙看到這么多人，那幾天在那吵的腦子漲得難受。”
“平常有事的時候，一個個都往后縮，要不就說縣內百姓疲憊，無力承擔府內事務，現在看到好處了，就跟那偷了腥的貓一樣，恨不得好處全是他們的。”
馮元敬問道：“州牧，那府里是怎么個章程？”
“府臺的意見是，這次工部征召民夫的數額，各州縣按照以往征召民夫數額進行征召。”
三河縣王知縣一聽這話，頓時就急了，說道：“州牧，這如何能行？我三河縣雖說人口不多，可是些許民夫也能出得起的，怎么能夠按照以常的數目進行征召呢？我不同意！”
以往征發民夫，各縣都是叫苦不迭，生怕上面多給自己攤派任務，現在可倒好，情況完全顛倒了過來，生怕自己縣內收的少了。
“王知縣，平日里征發民夫，怎的不見你這么積極，總說三河縣男丁偏少，三河縣內的田地尚且耕種不過來，過多征發民夫會導致民怨，現在怎么不說民怨了？”
“吳知縣……你……你血口噴人！我何時說過此話？”
“王知縣不記得，我可記得呢，當時就在這間屋子里，你跟州牧哭訴的時候，我也在場，你忘了嗎？”
王知縣臉上一陣紅一陣白，氣的扭過頭不看寶坻吳知縣，口中只是說道：“我不管那些，但是此時的民夫，不能按照往常的數目定，我不同意。”
馮元敬心中暗笑，前幾天來的時候，他們還挺和睦的，一到真章的時候，都開始撕破臉皮了。