要從經(jīng)濟(jì)上掌控平、幽二州的胡人，需要時間來逐步的布局。承德城只是丁寬在草原上建立的第一座城池，未來隨著羊毛紡織產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大，丁寬在平州、幽州的草原之上，還會再建立更多的城池。

每建立一個城池，丁寬對草原的掌控力，就會增加一分，當(dāng)這片草原上建起十幾座城池之后，這些城池將成為草原人的經(jīng)濟(jì)核心，草原人的游牧就會圍繞這些城池展開，逐漸向半游牧的生態(tài)轉(zhuǎn)化。

在草原上建城，要耗費(fèi)大量的人力物力，但這...