為了提高本區森林涵養水源的能力，必須盡快實現全區綠化。為此，國家已決定采取各種造林措施，并對本地區的林業發展布局作了區劃。將河川上源和重點河流兩側的集水區劃作水源林區；將水土流失嚴重的黃土丘陵區和陡峭瘠薄的土石山地，劃為水土保持林區。同時，有重點地搞好用材林基地建設。充分利用本地區水、熱、土的有利條件，發展核桃、板栗、大棗、花椒、桑、梨、柿等經濟林，在缺柴地區，在近山、低山有計劃地發展薪炭林。

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