總報告

一、研究背景及邏輯結構

《左傳》有云，“信，國之寶也，民之所庇也”。人無信不立，業無信不興，誠信不僅是個人安身立命的根本，也是社會良序發展的基石。近年來，黨和國家越發重視信用建設，我國的信用建設正向縱深發展。2018年、2019年“兩會”國務院政府工作報告均明確提出要加強社會信用體系建設，打造共建共治共享社會治理格局，指出實施更大規模減稅、著力優化營商環境和推動消費穩定增長等工作任務，須以完善的社會信用體系為保障。目前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，加快推進社會信用體系建設，對于把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族的偉大復興有著重要意義。

2018年至2019年，我國的信用體系建設向著更高層次、更高質量發展，加強信用體系建設已經成為多方共識。信用體系建設在支撐“放管服”改革、提高金融服務實體經濟的能力、維護市場秩序、優化營商環境和提升社會誠信意識等方面發揮了積極而重要的作用。

我國企業信用建設取得跨越式發展，多方合力推進企業信用建設，信用越發成為促進市場資源優化配置的有效手段之一。我國企業信用制度建設日趨完善，信用監管的實施路徑進一步優化，信用機制的作用范圍日漸擴大；企業信用信息平臺無論是從數量上還是從質量上都取得了巨大進步，政府平臺與市場平臺優勢互補的局面已經形成；行業協會信用建設成效顯著，在加強行業自律方面發揮了重要作用；信用中介服務行業應用場景不斷拓展，服務能力持續增強；與消費者權益密切相關的產品質量、食藥、廣告和價格四個方面誠信建設取得重要進展，消費者權益得到了更好的保護；電商、環保、能源和交通等領域的信用建設穩步推進；資本市場監管有效性和市場誠信水平方面取得更好效果。

本報告立足我國企業信用體系建設現狀，在掌握大量實證材料的基礎上，從多角度展現2018年至2019年我國企業信用建設的大體情況、主要做法和成效。本報告分為上下兩篇，上篇以“企業信用制度、監管與共治”為主題，對我國企業信用制度與監管體系建設、企業信用信息平臺建設、地方信用建設、行業協會信用建設以及信用中介服務建設進行了分析；下篇以“企業運行與信用建設”為主題，分別對企業債務履行與信用建設、消費者權益保護與企業信用建設、行業信用建設分析、上市公司信用建設進行了相應總結、提煉與歸納。本報告以多元視角分析了2018年我國企業信用建設的突出成就與尚存問題，并對今后我國企業信用建設提出了一些可供參考的建議。