24 黨的基層組織的領導成員為什么要選舉產生？

咨詢問題：每隔幾年，我們都要組織換屆選舉。這項工作涉及面廣，協調難度大，組織起來也非常麻煩。有次我開了句玩笑，說領導由上級黨組織指派就行了，為什么非要搞選舉呢？結果，我受到領導的嚴厲批評。但我心里一直納悶：黨的基層組織的領導成員為什么要選舉產生？

解答：你這種想法確實不對，需要批評改正。黨的基層組織的領導成員必須經選舉產生，這是黨的組織原則的基本要求之一。《中國共產黨章程》第10條第2項明確規定：“黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。”第30條規定：“……基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。”《中國共產黨基層組織選舉工作條例》第16條規定：“黨的基層組織設立的委員會的書記、副書記的產生，由上屆委員會提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在委員會全體會議上進行選舉。不設委員會的黨支部書記、副書記的產生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意后進行選舉。”第18條第1款更是明確規定：“委員會委員在任期內出缺，一般應當召開黨員大會或者黨員代表大會補選。”

黨的基層組織的領導機構，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，其領導成員應由黨員大會或黨員代表大會選舉產生。這樣做，有以下兩方面的好處：

一方面，有利于領導成員接受黨員的監督，增強責任感。哪些黨員能夠帶領廣大黨員和群眾貫徹執行黨的路線、方針、政策，廣大黨員心里最清楚。民主選舉，實際上是黨員對組織領導成員進行評價和選擇。通過選舉，可以對那些勤勤懇懇、不謀私利，全心全意為人民服務的黨員給予鼓勵；同時對有某些缺點、錯誤的黨員給予教育和鞭策。選舉可以使每一個當選的領導成員懂得，權力是黨員群眾給的，必須接受廣大黨員群眾的監督，從而促使他們不斷提高全心全意為人民服務、做好黨的工作的自覺性。

另一方面，有利于充分發揚黨內民主，調動廣大黨員的積極性。黨員在黨員大會或黨員代表大會上討論黨的工作，充分發表自己的意見，對黨的干部和黨的工作提出批評和建議，可以促使每一個黨員增強民主意識，既有利于活躍黨內民主生活，又有利于調動黨員參與黨內事務的積極性。通過選舉，還可以促使黨員增強黨的觀念，因為選舉是最嚴肅的黨內政治生活，要求每一個黨員嚴格遵守黨的民主集中制原則，正確處理好個人和組織、少數和多數、下級和上級的關系。

可以說，選舉產生黨的基層組織領導班子，既是落實黨章的規定，也是激勵廣大黨員參與黨的建設的重要方式，更是鞭策和監督領導班子成員堅定信念、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的有效途徑，有利于黨組織建設和發展。