2.我國(guó)為什么要實(shí)行人民代表大會(huì)制度？

我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是因?yàn)檫@種政治制度最符合中國(guó)國(guó)情，并能夠使國(guó)家權(quán)力最終掌握在人民手中。鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中指出：“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)。無論是革命還是建設(shè)，都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)。但是，照抄照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)、別國(guó)模式，從來不能得到成功。這方面我們有過不少教訓(xùn)。”[1]習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上也指出：“過去不能搞全盤蘇化，現(xiàn)在也不能搞全盤西化或者其他什么化。冷戰(zhàn)結(jié)束后，不少發(fā)展中國(guó)家被迫采納了西方模式，結(jié)果黨爭(zhēng)紛起、社會(huì)動(dòng)蕩、人民流離失所，至今都難以穩(wěn)定下來。”[2]《莊子·秋水》中寫道：“且子獨(dú)不聞夫壽陵余子之學(xué)行于邯鄲與？未得國(guó)能，又失其故行矣，直匍匐而歸耳。”我們千萬不能“邯鄲學(xué)步，失其故行”。

我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度有其深刻的歷史背景。由于中國(guó)革命的艱巨性和中國(guó)社會(huì)的復(fù)雜性，中國(guó)革命勝利后建立的政權(quán)，既不可能是資產(chǎn)階級(jí)的專政，也不可能是無產(chǎn)階級(jí)一個(gè)階級(jí)的專政，而只能是實(shí)行各革命階級(jí)的聯(lián)合專政，即“人民民主專政”。與這種政權(quán)性質(zhì)相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，既不能采用舊民主主義的議會(huì)制，也不能照搬俄國(guó)十月革命后的蘇維埃制，而只能吸收革命統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)各革命階級(jí)、各方面代表人物共同參加人民代表會(huì)議，最后形成人民代表大會(huì)制度。只有這樣的制度，才具有最廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，才能充分反映各方面的意志和要求，才會(huì)極大地激發(fā)全國(guó)各族人民的熱情，也才能最有力量去完成革命和建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度還因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的國(guó)情。我國(guó)是一個(gè)人口眾多、地域遼闊的多民族國(guó)家。把國(guó)家管理好，必須有合適的政權(quán)組織形式。全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；政府、監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院都由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度的建立，便于人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的各項(xiàng)權(quán)力。堅(jiān)持按照人民代表大會(huì)制度辦事，是維護(hù)人民根本利益的可靠保證，也是我們國(guó)家能夠經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)、克服各種困難、保持長(zhǎng)治久安的可靠保證。

一個(gè)國(guó)家采取什么樣的政治制度，這種政治制度是否適合這個(gè)國(guó)家的國(guó)情，只有這個(gè)國(guó)家的人民自己清楚。習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上深刻指出：“世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國(guó)家的政治制度模式。‘物之不齊，物之情也。’各國(guó)國(guó)情不同，每個(gè)國(guó)家的政治制度都是獨(dú)特的，都是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的，都是在這個(gè)國(guó)家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。”[3]鄧小平同志也曾論述：“西方的民主就是三權(quán)分立，多黨競(jìng)選，等等。我們并不反對(duì)西方國(guó)家這樣搞，但是我們中國(guó)大陸不搞多黨競(jìng)選，不搞三權(quán)分立、兩院制。我們實(shí)行的就是全國(guó)人民代表大會(huì)一院制，這最符合中國(guó)實(shí)際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，避免很多牽扯。當(dāng)然，如果政策搞錯(cuò)了，不管你什么院制也沒有用。”[4]總之，人民代表大會(huì)制度使全國(guó)各族人民把國(guó)家和民族的命運(yùn)掌握在自己手中，是人民維護(hù)自己根本利益的可靠保證，是我們國(guó)家能夠經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)、克服各種困難的可靠保證，也是我們繼續(xù)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的制度保障。在任何時(shí)候、任何情況下，我們都要堅(jiān)定這種制度自信，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善這一根本政治制度。