前言

《民法典》由總則和六個分編再加附則組成，共計1260條，體系龐大?！睹穹ǖ洹纷?014年啟動，采取了分兩步走的策略。第一步是制定《民法總則》，2017年3月15日由第十二屆全國人民代表大會第五次會議于2017年3月15日通過。第二步是編纂各分編，并在最后將總則合攏一并通過，即2020年5月28日由第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過。由此，《民法總則》轉為了第一編“總則”，同時根據“附則”第1260條規定，《民法典》將于2021年1月1日生效，《民法總則》也于同日廢止。《民法典》即將成為我國民事主體據以開展民事活動，國家據以調整民事法律關系的基本準則體系。

《民法典》第一編“總則”是全部法典的統領，具有提綱挈領的作用，對其作好釋義具有重要意義，是理解民法典全部內容的一把鑰匙?？傮w來看，總則編基本上原封不動將兩年前的《民法總則》遷移進來，條文和其體系在《民法總則》時期就已經形成。但是這次整體移入《民法典》之后，使其在整個民法典體系中得以凸顯，作為一般規定的脈絡更加清晰?？倓t編或者說兩年前的《民法總則》是制定的，意味著很多條文是重新提出來的，盡管不是一種狂飆式立法的結果，但是也在許多方面呈現出明顯發展創制的意義。

總則編尊重了《民法通則》的歷史，其基本架構和許多規定是通過繼受而成，從這個意義上說可以稱為《民法通則》的升級版，但同時也做出了重大的改革創新，不僅吸收了四十多年的理論發展和司法見解，更以《民法典》新的體系化思想為基礎，根據現實情況和時代需要，做出了許多重大完善和發展。這些都不同程度地體現在總則編的每個章節。最重要的發展變化，可以歸結為兩個主要方面：

其一，推動我國民法體系和制度更進一步的現代化?？倓t編體現了不少時代創新，具有比較鮮明的時代屬性。

首先，在民法體系觀方面，名為“總則”實為“通則”，通過繼受和發展《民法通則》的彈性架構，特別是通過強化第一章的原則體系規定，揚棄了由德國民法所代表的“價值中立”概念形式化封閉的舊體系觀，轉而發揚了由《瑞士民法典》和我國《民法通則》所發展的“價值彰顯”的由“原則+規則”合成彈性化結構的新體系觀。這種新體系觀體現了當代民法的趨勢，具有很強的當代適應性，可以在復雜社會中實現保留多樣性整合。

其次，《民法總則》注重民商合一的規范整合，發揮其在統一規范方面的指引作用，同時可以有效滿足商業化加劇趨勢下對于民商架構應當明晰的需求。

再次，在許多具體方面做出重要創新。最突出的體現是在民商合一基礎上增加民事主體的開放性和完善法人制度類型的改革。這些包括：對于民事主體進行了多元化的發展，特別是確認了“非法人組織”的民事主體地位；法人分類引入營利法人和非營利法人的分類，通過這種因重視功能作用而更加貼近社會經濟發展開放需要的新興分類，凸顯營利法人的存在感，極大地順應了當前商業組織和社會組織蓬勃發展對于法人形態的多樣化開放需求；引入特別法人形式，適用了我國特殊政治經濟體制下特定組織體的法人形態確認需要，有利于推動這些組織向法人化功能方向發展，同時依法維護這些組織中相關成員的民事法律地位和合法權益。

此外，還做出不少“開窗式”的立法授權，為未來布局。例如，在第五章“民事權利”中，進行了廣泛的民事權利確認，同時為許多新型權利或法益的進一步立法奠定授權基礎。其中，第111條“自然人的個人信息受法律保護”，第127條“法律對數據、網絡虛擬財產的保護有規定的，依照其規定”，屬于典型的“開窗式”立法，對于我們現在所置身的網絡信息數據時代做出了及時回應。

其二，推動我國民法功能和作用更進一步的治理化?！睹穹ǖ洹芬詥栴}和目標為導引，強化自身在國家治理體系和能力現代化中的作用，總則編為此通過自身特有的作用方式，提升治理功能，促進民事權利保護和社會保護的協同。

首先，第一章“基本規定”明確彰顯我國民法的協同治理要求。第1條關于民法目的的規定，在明確民法“保護民事主體的合法權益，調整民事關系”的同時，強調民法也具有社會維護的任務，著重添加“維護社會和經濟秩序”“弘揚社會主義核心價值觀”等要求；在第3條至第9條的原則規定中，在繼續強調平等、自愿等民法傳統內在價值原則的同時，保留和擴展了許多具有社會意義的價值原則，包括強化體現社會信賴價值的誠信原則，體現社會正義價值的公平原則以及禁止違反法律和公序良俗原則，全新引入生態環境保護原則等。

其次，在各主要制度上，增設了許多具有社會化意義的規定。例如，第二章“自然人”引入“社會監護”“成年任意監護”等；第三章“法人”通過引入“非營利法人”和“特別法人”概念，對于許多具有特殊社會結構意義的組織予以法人確認；第五章“民事權利”通過確立社會弱者的特殊權利，引入民事權利應與義務一致，民事權利行使不得損害國家利益、社會公共利益等原則規定，使得民事權利制度進一步走向社會相對化；第八章“民事責任”更是彰顯一種社會化責任趨勢，民事責任從保護民事權益，突破發展為在多個特定情形下也用來保護社會公共利益，具體如第184條的緊急救助的免責規定、第185條禁止對英雄烈士等進行造成社會公共利益損害的侵害等。

《民法典》既出，接下來最重要的問題，就是如何貫徹和實施的問題了?？倓t編作為我國民法典的開編，處于作為繼受而來的“總則—分則”兩層樓式的法典化體系構造的上端，且主要是以一般性法律規定作為其內容構成。那么，何謂總則范疇的一般性規定，其如何適用才屬于實施得當？這里就不是總則編既有的204條規定簡簡單單的表述本身就可以揭示得了的。按照兩層模式設計者構想，處于下端的即各分則部分，采取的是具體規定的方式，依照具體法律事實——法律關系的對應結構，形成一個個具體的法規范，從法律適用上來說，他們可以直接成為民事活動、民事調整或者民事裁判的依據；但是，分則條文可能存在大量表述的重復，于是處于上端的總則出場了，為了立法簡約、經濟起見，通過“提取公因式”的辦法，將一些具有共同性的規定提煉出來，加以一般化規定。

這樣，總則編規定在具體適用上，就產生了兩層或多層的體系關聯性，體現出一種“從后向前”的適用程序，即針對一個具體法律問題，分則有規定的則排斥總則規定的適用，分則沒有規定時，總則有規定的則應自動降落加以適用。在這個意義上，總則編的條文作為所謂的上層規定，其適用的復雜性幾乎不可言喻，無論解釋方法還是解釋空間都極為微妙。同時，前已述及，我們這部《民法典》實際秉持的民法體系觀不是《德國民法典》代表的那種完全概念化形式的舊民法體系，而是由我們當年的《民法通則》通過吸收《瑞士民法典》發展起來的新民法體系觀，即以“價值彰顯”為特點，以“原則加規則”為體系構造，富有彈性創制和開放功能。由此而論，總則編勢必具有更加復雜的法律適用問題，特別是存在新體系的解釋復雜性問題。

需要說明的是，本人作為主編，自己撰寫了其中一部分，其余寫作任務主要是由一批國內的優秀民法青年才俊擔當。雖然力求保障全書寫作，努力追求方法貫徹上的一致性和整體水平上的均衡性，但組織撰寫的時間略為匆忙，加之人數頗多，所以協調起來不易，差異和參差難免。但我堅持對每一位參寫者的內容做了逐條通讀和統稿，在覺得有必要的情況下，自己做主進行了不同程度地修改或調整，比例占半數以上，因為時間匆忙，就不及與各條作者本人進行具體協商了。此外，也就各章撰寫了導讀，以便讀者可以更加系統地了解各章的規范整體、體系架構、規范重點和變化情況，旨在緩解逐條式釋義容易導致的碎片化。但無論如何，草率和缺陷在所難免，歡迎讀者指正和見諒。最后，感謝中國法制出版社的辛勤勞動和編輯支持，特別感謝韓璐瑋編輯等的高效工作。

龍衛球

2020年6月20日