案例19：對于政府信息公開的申請，行政機關應當在法律、法規規定的答復期限內予以答復

——朱某某訴某區人民政府信息公開案

案情

朱某某房屋所在地被征用并拆遷，為了解政府征地程序和補償安置情況，2015年4月20日，朱某某通過郵政特快專遞的方式向某區人民政府寄送了《政府信息公開申請書》，要求公開某區人民政府經批準的本輪土地利用總體規劃等5項政府信息。某區人民政府于2015年4月22日收到該申請書后未予答復。2015年5月25日，朱某某以某區人民政府未依照其提交的政府信息公開申請書公開政府信息違法為由向法院提起行政訴訟。2015年5月29日，某區人民政府作出《某區人民政府關于某村3社朱某某政府信息公開申請書的答復》，并于同年6月1日將該答復及相關材料通過郵政特快專遞的方式寄送給朱某某。朱某某在庭審中自認其于2015年6月2日收到了某區人民政府寄送的材料，但未收到上述答復。

評析

法院認為，《政府信息公開條例》（2008年）第24條第2款規定：“行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。”本案中，被告于2015年4月22日收到原告寄送的政府信息公開申請書，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復。如需延長答復期限，應當經政府信息公開工作機構負責人同意，并告知原告。被告并未告知原告延長答復期限，在原告提起本案訴訟之后，才于2015年5月29日作出《某區人民政府關于某村3社朱某某政府信息公開申請書的答復》，該答復行為已超過前述法律、法規規定的答復期限，應屬程序違法。庭審中，原告當庭陳述堅持其訴狀載明的訴訟請求不作變更。法院判決：確認被告某區人民政府未在法定期限內答復原告朱某某政府信息公開申請的行政行為違法。

2019年修訂的《政府信息公開條例》第33條對此進行了修改，規定行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。行政機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前款規定的期限內。進一步明確并適當放寬了行政機關作出答復的期限，當行政機關以原告政府信息公開申請內容較多、情況復雜、擅自延長答復期限致使超過法定答復期限時，將會因不履行或拖延履行法定職責而導致敗訴。