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六、治安管理處罰

案例15:民間糾紛引發的治安案件可以調解處理

——劉某因與李某達成調解協議被免予行政處罰案

案情

劉某與李某為前后鄰居。李某在自己家院子里建養雞房,劉某以給自己生活造成影響為由進行阻攔,并將李某的推磚車推倒,雙方發生爭執,劉某上前打了李某幾拳,李某正欲還手之際,雙方即被人拉開。后李某經醫院檢查,診斷為頭皮血腫、面部擦皮傷。派出所民警對雙方當事人進行了調解,經調解,劉某愿賠償李某醫療費、營養費共計800元,并立即將錢給了李某。派出所對劉某作出了不予處罰的決定。

評析

《治安管理處罰法》第43條規定:“毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款:(一)結伙毆打、傷害他人的;(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的;(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。”本案中劉某毆打李某的行為即違反了該條規定。

考慮到本案的具體情況,劉某因不滿李某建養雞房而對其進行毆打,屬于民間糾紛。因鄰里民間糾紛引發的毆打行為與其他情形的打架斗毆,在行為性質、情節以及社會危害程度上顯然有所不同。《治安管理處罰法》第9條規定:“對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為,情節較輕的,公安機關可以調解處理。經公安機關調解,當事人達成協議的,不予處罰。經調解未達成協議或者達成協議后不履行的,公安機關應當依照本法的規定對違反治安管理行為人給予處罰,并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。”本案中劉某毆打李某的行為情節較輕,且劉某和李某經調解達成了調解協議并已經執行,因此派出所對劉某作出不予處罰的決定并無不當。

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