編輯說明

近年來，隨著中國特色社會(huì)主義法治體系的發(fā)展，尤其是隨著刑法、刑事訴訟法等刑事法律的修訂，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等與刑罰執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)體系也在不斷健全和完善。但是，有關(guān)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的規(guī)定仍然比較原則、分散，系統(tǒng)性、可操作性不強(qiáng)，給執(zhí)法和司法工作帶來一定的困擾，所以，執(zhí)法和司法實(shí)踐需要一本全面收錄減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行法律和關(guān)聯(lián)規(guī)定的法律適用書籍。為了進(jìn)一步方便各地公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的辦案工作，方便讀者對(duì)照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確適用法律，規(guī)范辦案程序，方便讀者排查、發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法問題，保障刑罰執(zhí)行的公平公正，維護(hù)司法公信力和司法權(quán)威，編者對(duì)與減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、立法和司法解釋及規(guī)范性文件，按照基礎(chǔ)規(guī)范性法律文件、要點(diǎn)提示、關(guān)聯(lián)規(guī)定等順序進(jìn)行了系統(tǒng)的整理和匯總，并附若干典型案例，匯編形成了本書。

本書主要內(nèi)容和特點(diǎn)如下：

1.基礎(chǔ)法律的統(tǒng)領(lǐng)性。通過基礎(chǔ)規(guī)范性法律文件統(tǒng)領(lǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行法律規(guī)定的主要內(nèi)容。將減刑、假釋案件辦理分為提請(qǐng)、審理裁定兩大主要程序，以司法部《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》作為提請(qǐng)程序的基礎(chǔ)規(guī)范性法律文件，以最高人民法院《關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》作為審理裁定的基礎(chǔ)規(guī)范性法律文件。鑒于暫予監(jiān)外執(zhí)行不同于減刑假釋的特點(diǎn)，以最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》作為基礎(chǔ)法律。

2.要點(diǎn)提示的精練性。對(duì)重點(diǎn)法條的主要內(nèi)容進(jìn)行釋義和解讀。要點(diǎn)提示不求面面俱到，但求用較少的文字概括出立法的背景、宗旨和司法辦案的重點(diǎn)、難點(diǎn)。其中，有的釋義和解讀還聚焦了司法實(shí)踐中存在的問題以及適用法律時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的問題。

3.關(guān)聯(lián)規(guī)定的齊備性。本書將與基礎(chǔ)規(guī)范性法律文件相關(guān)的法律、法規(guī)、立法和司法解釋、部門規(guī)章，分條分解逐一列舉，旨在方便讀者直接對(duì)照使用，免去往返翻書、前后對(duì)照之苦。在基礎(chǔ)法律和關(guān)聯(lián)規(guī)定之間，一般都是逐條列舉，如第十三條對(duì)應(yīng)的即為13-1，但是由于立法技術(shù)、法條拆分等原因，有的采取了兩三個(gè)條文一并列舉的方式進(jìn)行綜合關(guān)聯(lián)，如第十四條和第十五條對(duì)應(yīng)的即為（14+15）-1，也有個(gè)別條文則難以實(shí)現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)。列舉關(guān)聯(lián)規(guī)定時(shí)，標(biāo)題下面的括號(hào)收錄了施行時(shí)間和發(fā)文文號(hào)兩項(xiàng)關(guān)鍵信息。

4.典型案例的指導(dǎo)性。本書收錄了常用法律條文的一些典型案例，尤其是以人民法院和人民檢察院已經(jīng)公開出版或公開發(fā)布的案例為主。選取案例時(shí)，對(duì)原案涉及的單位名稱、當(dāng)事人姓名進(jìn)行了一些技術(shù)性文字處理。此舉旨在通過典型案例的形式進(jìn)一步詮釋法律條文的要旨，指導(dǎo)法律條文的適用，為解決司法實(shí)踐中的一些疑難復(fù)雜問題提供參考。

另外，本書第五部分還收錄了一些雖然沒有被廢止，但是內(nèi)容有了一定更新的法律規(guī)定。由于涉及位階、時(shí)效等問題，這些法律規(guī)定在辦理一些案件時(shí)仍然需要適用，或者對(duì)當(dāng)前司法辦案仍有一定的參考和指導(dǎo)價(jià)值。還有一些法律規(guī)定篇幅過長且適用起來比較單一，故放在第五部分以方便讀者適用。

由于編者水平有限，書中內(nèi)容難免存在疏漏和不足，誠懇歡迎各位法律同人和廣大讀者批評(píng)指正。

張書銘

2021年8月于燕城