參考答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.答案：A。1954年，美國一批學(xué)者最早提出了“環(huán)境科學(xué)”這一名詞并成立了“環(huán)境科學(xué)學(xué)會”。

2.答案：D。維護(hù)和追求環(huán)境正義是環(huán)境資源法學(xué)的基本理念，同時，環(huán)境正義還能夠衍生出環(huán)境秩序、環(huán)境安全、環(huán)境公平、環(huán)境效益等理念，但基本理念還是環(huán)境正義。

3.答案：B。國際法律關(guān)系的主體是指享有國際法上的權(quán)利和承擔(dān)國際法律義務(wù)的國際法律關(guān)系的參加者。國際法律關(guān)系的主體通常包括國家、國際組織及其他如某些特定的民族解放組織和民族解放運(yùn)動。國際環(huán)境法律關(guān)系屬于國際法律關(guān)系之一種，因此國際環(huán)境法律關(guān)系的主體不包括國家機(jī)關(guān)、個人以及企業(yè)。

4.答案：A。對珍稀動植物的保護(hù)是所有環(huán)境法律關(guān)系主體包括國家、國家機(jī)關(guān)、一切單位和個人的義務(wù)，而不限于某些主體。

5.答案：B。環(huán)境法律關(guān)系的主要客體是物和對環(huán)境資源有影響的行為。物主要是指各種具有自然因素的環(huán)境要素和資源，包括大氣、水、海洋、礦藏、森林、野生動物、自然遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。馬戲團(tuán)里的馴獸不具有自然因素，我國并不承認(rèn)克隆人的法律地位，自然人通常是環(huán)境法律關(guān)系的主體。

6.答案：D。《環(huán)境保護(hù)法》第6條規(guī)定：“一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。”所以ABC正確，本題選D。

二、多項(xiàng)選擇題

1.答案：ABC。環(huán)境資源法學(xué)的主要研究對象，從法律法規(guī)方面講是環(huán)境法這一新興的法律部門，從法律關(guān)系的角度講是人與自然的關(guān)系以及與環(huán)境有關(guān)的人與人的關(guān)系。環(huán)境科學(xué)與環(huán)境法學(xué)都是相互獨(dú)立的一門學(xué)科，環(huán)境科學(xué)是指研究環(huán)境的運(yùn)動變化規(guī)律及其與人類社會活動之間的關(guān)系，研究人類社會與環(huán)境之間協(xié)同演化、持續(xù)發(fā)展的規(guī)律和具體途徑。

2.答案：BCD。法律關(guān)系包括三個不可或缺的構(gòu)成要素：主體、客體和內(nèi)容，即法律關(guān)系的“三要素學(xué)說”。環(huán)境資源法律關(guān)系亦不例外。

3.答案：AB。環(huán)境法律關(guān)系的主體是指在環(huán)境法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人或參加者，又稱權(quán)利義務(wù)主體、權(quán)利主體和義務(wù)主體。在中國，環(huán)境法律關(guān)系的主體包括國家、國家機(jī)關(guān)、一切單位和個人。與其他法律關(guān)系相比，環(huán)境法律關(guān)系中個人的權(quán)利能力和行為能力受年齡等條件限制較小，如我國環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，一切個人不論年齡大小都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)即都可以成為環(huán)境法律關(guān)系的主體。另外，有的法律還將全人類、人類后代甚至動物、非人生命體也規(guī)定為享有權(quán)利的主體，但我國的環(huán)境法并沒有這樣的規(guī)定。

4.答案：BD。環(huán)境法律關(guān)系的客體是主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象，法律關(guān)系的客體一般包括物、行為、精神財(cái)富和其他權(quán)益。環(huán)境法律關(guān)系的客體也不例外，但能反映環(huán)境法律關(guān)系特點(diǎn)的主要客體是物和對環(huán)境資源有影響的行為。物主要是指各種具有自然因素的環(huán)境要素和資源，行為包括各種開發(fā)、利用、保護(hù)、改善和管理環(huán)境資源的行為。

5.答案：ACD。首先，環(huán)境資源法律關(guān)系的內(nèi)容是指環(huán)境資源當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)的總和，包括環(huán)境資源法權(quán)利和環(huán)境資源法義務(wù)。環(huán)境資源法權(quán)利和義務(wù)既可以統(tǒng)一在同一主體身上，又可以由不同的主體分別享有或承擔(dān)。其次，環(huán)境資源法的權(quán)利和義務(wù)具有不對等性和不均衡性，有些環(huán)境資源法側(cè)重規(guī)定管理主體的權(quán)利與義務(wù)，很少為受制主體設(shè)定義務(wù)；有些環(huán)境資源法更側(cè)重于規(guī)定受制主體的義務(wù)，或更側(cè)重于受制主體的權(quán)利。最后，環(huán)境資源法對同一主體權(quán)利義務(wù)的規(guī)定存在一定的傾斜性，總體來說，環(huán)境資源法賦予管理主體的權(quán)利要多于加之其上的義務(wù)，而賦予受制主體的權(quán)利則少于義務(wù)。

6.答案：ACD。《環(huán)境保護(hù)法》第53條第1款規(guī)定：“公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。”所以本題答案為ACD。

三、名詞解釋

1.答案：環(huán)境資源法學(xué)，又稱為環(huán)境法學(xué)或環(huán)境保護(hù)法學(xué)，是指研究環(huán)境資源法這一新興法律部門及其相關(guān)問題的學(xué)科。

2.答案：環(huán)境資源法學(xué)的調(diào)整論，簡稱為調(diào)整論，是有關(guān)環(huán)境資源法既調(diào)整人與自然的關(guān)系，又調(diào)整和環(huán)境資源有關(guān)的人與人關(guān)系的各種觀點(diǎn)。

3.答案：環(huán)境資源法律關(guān)系，簡稱為環(huán)境法律關(guān)系，由環(huán)境法的規(guī)定和實(shí)施所確認(rèn)、形成、變更和消滅的人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系，或者說是指由環(huán)境法律規(guī)定、控制（合稱為規(guī)制）的行為（環(huán)境法律行為）所形成的人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系。

四、簡答題

1.答案：環(huán)境資源法學(xué)的特征如下：

（1）環(huán)境法學(xué)的研究對象具有獨(dú)特性。環(huán)境法學(xué)的主要研究對象，從法律法規(guī)方面講是環(huán)境法這一新興的法律部門，從法律關(guān)系的角度講是人與自然的關(guān)系以及與環(huán)境有關(guān)的人與人的關(guān)系。環(huán)境法學(xué)主要研究人與自然的關(guān)系以及和環(huán)境資源有關(guān)的人與人的關(guān)系的這一獨(dú)特性質(zhì)，是區(qū)分環(huán)境法學(xué)與刑法學(xué)、民法學(xué)、行政法學(xué)、訴訟法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)等學(xué)科的重要特征。

（2）環(huán)境法學(xué)是一門新興學(xué)科。環(huán)境法學(xué)是伴隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重、環(huán)境保護(hù)活動的日益加強(qiáng)以及環(huán)境法的產(chǎn)生和發(fā)展而出現(xiàn)的一門新型學(xué)科。第二次世界大戰(zhàn)尤其是進(jìn)入20世紀(jì)50年代以來，由于環(huán)境問題的嚴(yán)重和環(huán)境管理的強(qiáng)化，環(huán)境立法的要求也日益迫切。在新興環(huán)境科學(xué)的帶動下，法學(xué)家開始了環(huán)境權(quán)問題的討論，環(huán)境法研究機(jī)構(gòu)、環(huán)境法雜志、環(huán)境法課程紛紛出現(xiàn)，加速了環(huán)境法學(xué)的形成。

（3）環(huán)境法學(xué)是一門交叉學(xué)科。環(huán)境法學(xué)是生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)與法學(xué)相互滲透、結(jié)合而形成的一門交叉學(xué)科，是綜合各種污染防治法、自然保護(hù)法、資源法、能源法、區(qū)域發(fā)展法、土地法的產(chǎn)物。它既是環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)的一個分支，也是法學(xué)的一個分支，具有明顯的自然科學(xué)和生態(tài)科學(xué)交叉滲透的特點(diǎn)。

2.答案：環(huán)境資源法學(xué)是一門獨(dú)立學(xué)科的理由：

（1）環(huán)境法學(xué)具有獨(dú)特的環(huán)境法學(xué)基本理念。環(huán)境資源法學(xué)的基本理念，是指符合自然生態(tài)規(guī)律、社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律和環(huán)境規(guī)律（人與環(huán)境相互作用規(guī)律）的基本觀念。環(huán)境法學(xué)的基本理念是維護(hù)和追求環(huán)境正義。首先，環(huán)境正義可以衍生出環(huán)境秩序、環(huán)境安全、環(huán)境公平、環(huán)境效益等理念，其中，維護(hù)和追求人與自然的和諧共處、人與自然和諧共處的環(huán)境秩序，是最能體現(xiàn)環(huán)境正義的特色觀念和核心觀念。環(huán)境正義表示著環(huán)境法應(yīng)該維護(hù)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境公平，包括代內(nèi)公平、代際公平、區(qū)際公平和種際公平；其次，環(huán)境正義表示著環(huán)境法應(yīng)該追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，追求最高的環(huán)境效率；最后，環(huán)境正義表示著環(huán)境法應(yīng)該維護(hù)和追求環(huán)境民主以及社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（2）環(huán)境法學(xué)具有獨(dú)特的研究對象、基本理論、法律關(guān)系理論、研究范式、研究方向和社會需要。環(huán)境法學(xué)特定的研究對象，是反映在法律上的人與自然的關(guān)系，是已經(jīng)成為一個獨(dú)立的法律部門的環(huán)境法。環(huán)境法學(xué)特定的基本理論，是有關(guān)環(huán)境法既調(diào)整人與自然的關(guān)系，又調(diào)整和環(huán)境資源有關(guān)的人與人的關(guān)系的理論。環(huán)境資源法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容三要素上也有不同于其他法律部門法律關(guān)系的獨(dú)特性。環(huán)境資源法學(xué)的研究方法，除了一般的法學(xué)研究方法之外，還包括以生態(tài)學(xué)為主的綜合分析法以及自然科學(xué)技術(shù)研究方法。

3.答案：人與自然的關(guān)系是指人與自然之間相互聯(lián)系、影響和作用，它是環(huán)境科學(xué)和環(huán)境資源法學(xué)研究的基本問題，深刻理解和掌握人與自然關(guān)系的性質(zhì)和特點(diǎn)是調(diào)整論的基礎(chǔ)。人與自然關(guān)系的特點(diǎn)有：

（1）人與自然的關(guān)系是伴隨著人和人類始終的一種客觀存在的關(guān)系；

（2）人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系是互為前提、相互影響的關(guān)系；

（3）人與自然的關(guān)系既具有不同于人與人的社會關(guān)系的特點(diǎn)，又具有不同于物與物的自然關(guān)系的特點(diǎn)；

（4）人與自然的關(guān)系的特點(diǎn)和狀況除了取決于人之外還與自然有關(guān)，不能將人與自然的關(guān)系理解為物與物的關(guān)系或者理解為物與大自然的關(guān)系；

（5）人與自然的關(guān)系在許多情況下是一種可以由人類通過各種方式、方法調(diào)整或協(xié)調(diào)的關(guān)系。

4.答案：環(huán)境資源法律關(guān)系，簡稱為環(huán)境法律關(guān)系，是由環(huán)境法的規(guī)定和實(shí)施所確認(rèn)、形成、變更和消滅的人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系，或者說是指由環(huán)境法律規(guī)定、控制（合稱為規(guī)制）的行為（環(huán)境法律行為）所形成的人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系。環(huán)境法律關(guān)系包括人與自然的關(guān)系和與環(huán)境有關(guān)的人與人的關(guān)系，而且，只有環(huán)境法實(shí)施時，才能形成環(huán)境法律關(guān)系。

環(huán)境法律關(guān)系作為法律關(guān)系之一種，既具有法律關(guān)系的共性，又具有區(qū)別于其他法律關(guān)系的特征：

（1）環(huán)境法律關(guān)系包括人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系，而不僅僅是人與人的關(guān)系。環(huán)境法律關(guān)系主體的一個重要特點(diǎn)是將人與自然的關(guān)系納入法律關(guān)系的范疇，重視主體和客體之間的關(guān)系。即環(huán)境法律關(guān)系既包括主體之間、客體之間、主體與客體之間的人與人的關(guān)系或者人與人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，又包括主體與主體之間、客體與客體之間、主體與客體之間的人與自然的關(guān)系。

（2）環(huán)境法律關(guān)系中人與人的關(guān)系始終以環(huán)境為媒介，人與自然的關(guān)系也離不開人與人的關(guān)系。環(huán)境法律關(guān)系中人與人的關(guān)系始終是以環(huán)境為媒介，因而同時反映人與環(huán)境的關(guān)系；人與自然的關(guān)系中的人，是社會化的人，因而人與自然的關(guān)系又離不開人與人的關(guān)系。

（3）人與環(huán)境資源在不同的具體的法律關(guān)系中，具有不同的法律地位，可以成為主體也可以成為客體。

（4）環(huán)境法律關(guān)系是一種綜合性的法律關(guān)系。環(huán)境法律關(guān)系包括由合法環(huán)境行為、違法環(huán)境行為和環(huán)境犯罪行為引起的法律關(guān)系，而不僅僅是指合法行為引起的法律關(guān)系；在某些特定情況下，甚至包括動物行為或大自然行為所引起的法律關(guān)系。根據(jù)不同的環(huán)境法律事實(shí)，環(huán)境法律關(guān)系可能涉及民事性的法律關(guān)系、行政性的法律關(guān)系、刑事性的法律關(guān)系和其他性質(zhì)的法律關(guān)系。

5.答案：環(huán)境法學(xué)是重視促進(jìn)傳統(tǒng)法學(xué)研究方法的創(chuàng)新、新研究方法的探索、自然科學(xué)方法與社會科學(xué)方法及人文社會科學(xué)內(nèi)部各學(xué)科研究方法之間的結(jié)合與互補(bǔ)的一門學(xué)科。

總的來說，環(huán)境法學(xué)最基本的研究方法是理論聯(lián)系實(shí)際，即從環(huán)境問題、環(huán)境保護(hù)事業(yè)和環(huán)境法制建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，以馬克思主義關(guān)于人與環(huán)境的思想、關(guān)于法的理論和現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)理論為指導(dǎo)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上研究、分析環(huán)境法規(guī)和環(huán)境法律現(xiàn)象，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)和環(huán)境法制建設(shè)的發(fā)展。

具體來說，環(huán)境法學(xué)的研究方法有：

（1）傳統(tǒng)法學(xué)的研究方法在法律調(diào)整人與自然關(guān)系領(lǐng)域的運(yùn)用。環(huán)境法學(xué)經(jīng)常采用的傳統(tǒng)法學(xué)研究方法主要有唯物辯證法、階級分析法、經(jīng)濟(jì)分析法、歷史分析法、價值分析法、實(shí)證分析法等。

（2）以生態(tài)學(xué)方法為主的綜合分析方法。生態(tài)學(xué)方法，又稱為生態(tài)學(xué)思維，是用生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)思考問題、研究現(xiàn)實(shí)事務(wù)。以生態(tài)學(xué)為主的綜合分析法，是指環(huán)境資源法學(xué)所采取的各種與生態(tài)學(xué)方法有關(guān)的研究方法。以生態(tài)學(xué)為主的綜合分析法的基本要求是：結(jié)合環(huán)境法的特點(diǎn)，借鑒和運(yùn)用現(xiàn)有各種研究方法；在借鑒運(yùn)用現(xiàn)有研究方法時，注意發(fā)揮和挖掘各種研究方法的新意，即對各種研究方法實(shí)行生態(tài)化。

（3）自然科學(xué)技術(shù)的研究方法。環(huán)境資源法學(xué)與許多自然技術(shù)有著緊密的聯(lián)系，應(yīng)該采用有關(guān)自然技術(shù)科學(xué)的研究方法。運(yùn)用自然科學(xué)技術(shù)的研究方法來研究法學(xué)問題，提高法學(xué)研究水平，實(shí)現(xiàn)法學(xué)研究的現(xiàn)代化，是環(huán)境資源法學(xué)研究方法的一個特點(diǎn)。

五、論述題

1.答案：環(huán)境資源法學(xué)，又稱為環(huán)境法學(xué)或環(huán)境保護(hù)法學(xué)，是指研究環(huán)境資源法（簡稱環(huán)境法）這一新興法律部門及其相關(guān)問題的學(xué)科。它是在法學(xué)與環(huán)境科學(xué)相互滲透的基礎(chǔ)上形成的，它既是法學(xué)的一個分支，又是環(huán)境科學(xué)的一個分支。環(huán)境科學(xué)的產(chǎn)生早于環(huán)境法學(xué)，環(huán)境科學(xué)作為一門綜合性學(xué)科，是指運(yùn)用多學(xué)科的理論、技術(shù)和方法來系統(tǒng)研究環(huán)境問題的學(xué)科。環(huán)境法學(xué)與環(huán)境科學(xué)既相互聯(lián)系又相互區(qū)別。

（1）環(huán)境法學(xué)與環(huán)境科學(xué)相互聯(lián)系。環(huán)境法學(xué)是在環(huán)境科學(xué)產(chǎn)生并系統(tǒng)化之后應(yīng)運(yùn)而生的綜合性、邊緣性學(xué)科，因此環(huán)境法學(xué)的發(fā)展離不開環(huán)境科學(xué)。只有環(huán)境科學(xué)技術(shù)得到發(fā)展，人們對環(huán)境問題的認(rèn)識才能深化，才能更加有效地利用和改造自然，減少或者避免對環(huán)境的污染或破壞，環(huán)境法學(xué)才能建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。如果沒有現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息、精確有效的監(jiān)測手段，就無法制定有關(guān)的環(huán)境法規(guī)。與此同時，環(huán)境法學(xué)的發(fā)展也會為環(huán)境科學(xué)的進(jìn)步提供強(qiáng)有力的法律保障，從而促使其朝著健康的方向發(fā)展。

（2）環(huán)境法學(xué)與環(huán)境科學(xué)相互區(qū)別。首先，雖然環(huán)境法學(xué)與環(huán)境科學(xué)存在密切的淵源，但兩者畢竟是不同的學(xué)科，環(huán)境科學(xué)屬于自然科學(xué)領(lǐng)域，環(huán)境法學(xué)屬于社會科學(xué)，具體而言是法學(xué)領(lǐng)域。其次，環(huán)境法學(xué)與環(huán)境科學(xué)的調(diào)整對象不同，環(huán)境法學(xué)的研究對象是環(huán)境法這一新興的法律部門以及人與自然的關(guān)系和與環(huán)境資源有關(guān)的人與人的關(guān)系。環(huán)境科學(xué)的研究對象是環(huán)境的運(yùn)動變化規(guī)律及其與人類社會活動之間的關(guān)系等。再次，環(huán)境法學(xué)與環(huán)境科學(xué)的主要任務(wù)不同，環(huán)境法學(xué)的主要任務(wù)是對環(huán)境法以及人與自然的關(guān)系和與環(huán)境資源有關(guān)的人與人的關(guān)系進(jìn)行研究，以合理利用資源和保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。而環(huán)境科學(xué)的主要任務(wù)是研究人類活動與自然生態(tài)的關(guān)系，為國家制定相關(guān)的環(huán)境規(guī)劃、政策及立法提供依據(jù)。最后，環(huán)境法學(xué)與環(huán)境科學(xué)在理念、研究方法、研究范式、理論體系等方面都存在很大的不同。

2.答案：《環(huán)境保護(hù)法》的地位是指該法在一國法律體系中的位置。具體而言，它應(yīng)包括兩個方面的內(nèi)容：其一是該法在某國立法體系中與其他法律文件相比較而言所處的位置，其二是該法在某國環(huán)境法體系中所處的位置。

在我國，劃分基本法與普通法的標(biāo)準(zhǔn)是立法機(jī)關(guān)的立法權(quán)限。通常認(rèn)為，由全國人民代表大會制定的法律為普通法。根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)，《環(huán)境保護(hù)法》與《水法》《森林法》《水污染防治法》等一系列有關(guān)環(huán)境資源保護(hù)的法律都是由全國人大常委會頒布的，應(yīng)該屬于同一層次，不存在基本法與普通法的區(qū)別。依此理論，我國的《環(huán)境保護(hù)法》就不是基本法，其地位根本不可能同《刑法》《民法典》等法律相提并論。

但是，我國的《環(huán)境保護(hù)法》不僅應(yīng)該而且必須是一部環(huán)境資源保護(hù)基本法，它在我國環(huán)境法體系中占有核心地位，同時，在我國法律體系中也有重要的位置：

（1）《環(huán)境保護(hù)法》成為基本法是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。我國若想保持經(jīng)濟(jì)社會的高速持續(xù)發(fā)展，必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這一現(xiàn)實(shí)決定了環(huán)境資源法在整個法律體系中只能是基本法，只有這樣，它才能對其他的法律形成制約，使得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遵循法律規(guī)范的保障。否則，不利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)現(xiàn)。

（2）環(huán)境資源立法的現(xiàn)狀也要求確立《環(huán)境保護(hù)法》作為本部門的基本法。近年來，環(huán)境資源立法呈現(xiàn)出加速度發(fā)展的趨勢，涉及的內(nèi)容越來越廣，程度也越來越深，各項(xiàng)法律法規(guī)已具備相當(dāng)大的規(guī)模，這就要求必須有一個能統(tǒng)領(lǐng)全部法規(guī)的基本法從整體上進(jìn)行把握，而這一任務(wù)目前只有《環(huán)境保護(hù)法》才能勝任。

（3）《環(huán)境保護(hù)法》的內(nèi)容和體系結(jié)構(gòu)就是一部環(huán)境資源保護(hù)基本法。其調(diào)整的內(nèi)容和范圍涉及環(huán)境資源保護(hù)的整個領(lǐng)域，全面調(diào)整環(huán)境資源社會關(guān)系。它以統(tǒng)一的立法宗旨、立法目標(biāo)規(guī)定了中國環(huán)境資源保護(hù)的基本原則和基本法律制度，對環(huán)境資源保護(hù)的基本內(nèi)容作了系統(tǒng)規(guī)定，并確立了我國的環(huán)境管理體制。這是其他環(huán)境資源法規(guī)所不具備的。

（4）《環(huán)境保護(hù)法》所規(guī)定的基本原則和制度為其他環(huán)境資源保護(hù)法律法規(guī)的制定提供了法律依據(jù)。《環(huán)境資源保護(hù)法》的一個重要特點(diǎn)就是具有很強(qiáng)的綱領(lǐng)性。這不僅有利于保障我國環(huán)境資源保護(hù)法事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，也為制定其他單項(xiàng)法律、法規(guī)提供了依據(jù)。

總之，雖然《環(huán)境保護(hù)法》是全國人大常委會通過的法律，但并不影響其基本法的性質(zhì)，更不能否認(rèn)其作為基本法的地位與作用。